2010年9月14日至17日，華東地區(qū)暨直轄市審計(jì)廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)在上海市召開(kāi)，參加會(huì)議的有安徽、江蘇、浙江、福建、江西、山東、青島、廈門(mén)、寧波、北京、天津、重慶、上海等13個(gè)省、市審計(jì)廳（局）長(zhǎng)。會(huì)議圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作進(jìn)行了交流和研討。我省劉戰(zhàn)平廳長(zhǎng)出席了會(huì)議，并作了大會(huì)發(fā)言。

　　劉戰(zhàn)平廳長(zhǎng)在發(fā)言時(shí)指出，當(dāng)前審計(jì)工作中存在五個(gè)帶有根本性、深層次的問(wèn)題需要我們?cè)趯?shí)踐中加以探索。第一，審計(jì)在國(guó)家監(jiān)督體系中的地位與作用。從法律層面上說(shuō)，審計(jì)是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)，承擔(dān)的主要是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用和職能，自從承擔(dān)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)，以及專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方式的運(yùn)用，審計(jì)的職能有所拓展，已不完全局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，審計(jì)與國(guó)家其他監(jiān)督部門(mén)的職能有交叉、有融合，在這種情況下，審計(jì)監(jiān)督在整個(gè)國(guó)家監(jiān)督體系中的地位和作用需要進(jìn)一步明確。第二，審計(jì)整改在政府工作中的定位與責(zé)任。審計(jì)整改是審計(jì)部門(mén)關(guān)注的重大事項(xiàng)，因?yàn)閷徲?jì)整改落實(shí)不到位，審計(jì)的實(shí)際結(jié)果就無(wú)法體現(xiàn)。但審計(jì)整改的主體是政府，政府應(yīng)承擔(dān)審計(jì)整改的職能，主要責(zé)任是被審計(jì)單位。從這個(gè)意義上說(shuō)，審計(jì)整改應(yīng)該形成一個(gè)有效的機(jī)制，這就是“政府主導(dǎo)，部門(mén)（被審計(jì)單位）落實(shí)，審計(jì)跟蹤，人大監(jiān)督”。第三，審計(jì)結(jié)果利用效果的追求與放大。目前，審計(jì)結(jié)果的利用效果，還不盡如人意，應(yīng)該放大的效果沒(méi)有得到應(yīng)有的放大。審計(jì)結(jié)果的利用應(yīng)該形成一個(gè)良好的局面，這就是“政府采信、被審計(jì)單位采納、相關(guān)部門(mén)利用”，特別是涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，組織、人事部門(mén)更應(yīng)充分利用審計(jì)結(jié)果。進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果的利用是急需解決的問(wèn)題。第四，審計(jì)環(huán)境的培育與優(yōu)化�？傮w來(lái)說(shuō)現(xiàn)在的審計(jì)環(huán)境已有很大改善，但仍有不盡如人意的地方。審計(jì)環(huán)境要得到優(yōu)化，政府以及政府部門(mén)、國(guó)家公務(wù)人員和國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人需要養(yǎng)成在監(jiān)督環(huán)境下工作的習(xí)慣和思維。政府及有關(guān)部門(mén)如何創(chuàng)造有利于審計(jì)工作有序、健康發(fā)展的環(huán)境，還有不少事要做。第五，符合時(shí)代特征的國(guó)家審計(jì)體制、機(jī)制的創(chuàng)新與探索。審計(jì)的體制、機(jī)制要符合時(shí)代特征，與時(shí)俱進(jìn)，有三個(gè)方面的情況應(yīng)引起高度的關(guān)注：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，二是世界經(jīng)濟(jì)一體化格局，三是民主法治的進(jìn)程對(duì)審計(jì)的體制、機(jī)制提出了新的要求。我們要在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行積極有效的探索。

　　關(guān)于審計(jì)整改和屢審屢犯的問(wèn)題，劉戰(zhàn)平廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，審計(jì)整改和屢審屢犯相生相伴，由于審計(jì)整改不到位，就造成了屢審屢犯，由于屢審屢犯就需要我們更加關(guān)注審計(jì)整改。屢審屢犯的問(wèn)題會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)歷史階段存在，要解決屢審屢犯的問(wèn)題有三個(gè)先決條件：一是高度發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力，這是物質(zhì)條件；二是健全完善的法律法規(guī)，這是制度保證；三是遵紀(jì)守法的意識(shí)大大增強(qiáng)，這是主體條件。在現(xiàn)階段，我們現(xiàn)實(shí)的選擇是一要加強(qiáng)審計(jì)整改，二要堅(jiān)持屢犯屢審。

　　座談會(huì)期間，劉戰(zhàn)平廳長(zhǎng)到上海裕安投資集團(tuán)公司，就我省駐外企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了考察、調(diào)研。在聽(tīng)取了公司領(lǐng)導(dǎo)班子的匯報(bào)后，劉戰(zhàn)平廳長(zhǎng)要求企業(yè)要高度重視內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量配置，內(nèi)部審計(jì)不僅可以給企業(yè)節(jié)約資金，關(guān)鍵是可以加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。同時(shí)，企業(yè)要高度關(guān)注投資審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)所屬房地產(chǎn)等投資項(xiàng)目的審計(jì)，努力降低企業(yè)成本，提高投資效益。