秭歸縣審計局牢牢牽住工程項目管理中的造價控制這個“牛鼻子”，以建設管理過程控制為主線，實施全過程監(jiān)督，將工程管理中的預算審計為上游、過程跟蹤審計為中游、工程竣工決算審計為下游的“三游”審計，形成一條完整的“鏈條”式的政府投資審計體系，把投資審計項目的事前、事中、事后監(jiān)督完整地串聯(lián)起來，實現(xiàn)了審計監(jiān)督在建設項目監(jiān)管領域的“全覆蓋”。

　　一是全面開展政府投資建設項目的總預算或概算執(zhí)行情況審計，從源頭上預防腐敗。具體方法是：以工程預算審計為載體，首先保障在工程質量達到設計標準的前提下，節(jié)省項目投資，節(jié)約財政資金。然后，擴展延伸到以下幾方面：項目批復規(guī)模（概算）與設計施工內容的差異性審計，預防項目立項申報與實際設計規(guī)模、標準不符的問題及肢解工程發(fā)包的問題。招標文件條款進行審核，為建設業(yè)主在施工合同的簽訂提供建設性意見。

　　二是有重點開展建設項目跟蹤審計，從管理過程上制止違法違規(guī)行為的發(fā)生。主要是針對對項目設計變更事項進行事前審核，評估其合理性、合法性，控制變更價款。對重大設計變更和簽證，跟蹤審計人員要及時進行測算，及時提出審計建議。其他重大事項檢查，即對項目實施過程中的法人、監(jiān)理、合同管理制度執(zhí)行情況進行檢查，杜絕建設過程中的“暗箱操作”行為，確保工程建設依法有序進行。

　　三是適度開展項目竣工決算審計。重點審查項目竣工財務決算，核實資金使用情況，突出真實性、合法性。在全面掌握工程建設情況及核實工程造價的基礎上，依據(jù)有關經(jīng)濟、技術、社會和環(huán)境等指標，對建設項目投資決策的有效性、經(jīng)濟的合理性進行評價，分析影響投資效益的各種因素，為項目建設做出公允的結論。

　　2010年元至8月已完成投資審計項目81項，其中：完成工程預算審計和審核項目74個（簡易審核61個，專業(yè)審計13個），審計總金額達50573萬元，審減預算造價1368萬元。完成竣工決算審計項目7個，審計總金額2796萬元，審減工程結算價款275萬元。