白城市委書記姜治瑩到審計局調研時
2010年9月13日下午,白城市委書記姜治瑩深入到市審計局開展調研活動,在聽取審計局的工作匯報后,他指出,審計情況很特殊,尤其在這欠發(fā)達地區(qū),既要規(guī)范財經紀律,又要搞好整個社會運轉,兩項比較矛盾,我市審計工作與白城社會經濟發(fā)展聯(lián)系越來越緊密,作用發(fā)揮越來越明顯,工作成效也越來越顯著,市審計局為白城經濟發(fā)展做出了積極貢獻,也為市里贏得了榮譽。
他強調,現(xiàn)在審計是國家政治制度重要組成部分,是維護國家經濟安全和地方經濟運行安全的重要工具。就其本職而言,審計部門被形象比喻“免疫系統(tǒng)”。從社會分工看,對經濟社會運行“免疫系統(tǒng)”的審計機關,能夠最早感受到病害侵蝕的風險,更早揭示病害侵蝕帶來的危害,更快的運用法定職責去抵御、查出這些病害并及時建議政府或相應的權力機關,運用各種資源去消滅危害,從而健全制度保護國家安全。對于保護國家安全、資金安全和財產安全,保護地方經濟健康發(fā)展,切實維護人民群眾利益,審計機關具有重要的作用。一直以來國家和省對審計工作高度重視,從2003年國家審計署掀起審計風暴以來,審計監(jiān)督作用和成效有目共睹。白城正處在加快崛起振興的關鍵時期,當前和今后一段時期全市的項目建設、社會事業(yè)、改善民生等方面資金投入越來越大,也越來越多,如何有效發(fā)揮審計職能作用,切實保證把這些有限資金全部用在刀刃上,真正起到保證資金安全、保證干部安全、保證經濟發(fā)展的“三保”功能,是我們審計部門重要而緊迫的課題。
對2010年乃至今后一個時期的審計工作,他要求審計部門努力做好三方面工作:
一要全面審計,突出重點。進一步加強重點領域、重點資金、重點部門的審計監(jiān)督,為地方經濟社會發(fā)展提供全方位、多層次的監(jiān)督服務。要深化財政審計,加強部門預算執(zhí)行審計,建立科學的預算定額和支出標準,提高預算的約束能力,促進公共財政體系的不段完善。要加強政府投資項目的審計,促進建設單位加強管理,防止損失浪費,切實提高資金的使用效率。要開展專項資金審計和審計調查,加強對農業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、環(huán)境保護等涉及公共服務領域和專項資金審計的監(jiān)督,增強政府提供公共服務的能力。要強化經濟責任審計,促進領導干部,確實履行領導干部的經濟責任,充分的發(fā)揮經濟責任審計和促進黨風廉政建設。
二要創(chuàng)新工作方式方法。突出抓好績效和固定資產投資審計的重點工作,切實加強財政專項資金和重大投資項目的審計,對提高政府資金的使用效率,促使政府部門正確決策、依法理財,促進地方經濟發(fā)展發(fā)揮重要作用,特別是在績效審計和固定資產投資方面,我市也探索積累了好的經驗和好的做法,但我們不能滿足于既有經驗還要敢于跳出舊的條條框框,不斷完善工作機制,努力探索審計工作的新路子、新方法,不斷增強審計工作的主動性和創(chuàng)造性,積極探索財政財務收支審計和績效審計相結合,審計和審計調查相結合,揭露問題和促進整改相結合,常規(guī)審計與打擊經濟犯罪懲治腐敗相結合,審計部門監(jiān)督與其它部門監(jiān)督相結合等多種審計類型的有機結合,切實加強與發(fā)改、財政、紀檢、監(jiān)察等部門的協(xié)調與配合,把所有政府投資建設項目納入審計范圍,真正做到全覆蓋、全方位、全過程監(jiān)督,使我市績效審計、固定資產投資審計工作內容更加豐富、管理更加規(guī)范和科學合理有效,進一步提高財政資金和公共資源等的配置使用,發(fā)揮其經濟性、效率性和效果性。
三要加強干部隊伍建設,進一步提升我市審計工作的水平。致力于優(yōu)化審計隊伍結構,提高審計人員素質,著力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、敢打硬仗、善打硬仗的高素質審計干部隊伍,注重在加大審計工作力度和強度中鍛煉干部,每年都要選擇一兩個領域有重點的開展專項審計,尤其是對全市黨政機關行政事業(yè)單位,也要采取集中或分批的形式,搞一次普遍的全覆蓋式的審計,進一步擴大工作覆蓋面,使廣大審計干部在實踐中不斷提高協(xié)調能力、執(zhí)行能力和研究解決問題能力。審計部門要積極克服困難,通過專項培訓、輪崗交流、競爭上崗等措施全面提高干部隊伍整體素質。廣大審計干部也要自覺地加強黨性修養(yǎng),自覺地約束審計行為,努力提高自身素質,在更高層次上為白城市經濟發(fā)展服務。
市委常委、常務副市長林玉成,市委常委、市委秘書長張寶田,市委副秘書長、辦公室主任馬若麟,市政府副秘書長潘廣明陪同調研。
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