沙洋縣審計(jì)局三舉措積極探索投資效益審計(jì)
2010年以來(lái),沙洋市審計(jì)局認(rèn)真落實(shí)署、廳審計(jì)工作五年規(guī)劃要求,把效益審計(jì)作為今年的一項(xiàng)重要工作,扎實(shí)開(kāi)展效益審計(jì),全面提升效益審計(jì)質(zhì)量,取得明顯成效。
一是探索投資效益審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。根據(jù)周邊兄弟縣市的投資效益審計(jì)工作基本經(jīng)驗(yàn),我們投資效益審計(jì)主要抓住項(xiàng)目投資決策、投資管理、資金使用、投資效果四個(gè)環(huán)節(jié),并通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資決策的程序性和科學(xué)性;勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目管理的效率性、效果性和合規(guī)性;設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程價(jià)款結(jié)算、資金籌措、資金流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)性及投資后收益和經(jīng)營(yíng)、維護(hù)成本,投資回收期等投資績(jī)效的評(píng)估,來(lái)逐步探索投資項(xiàng)目效益審計(jì)。
二是探索投資效益審計(jì)的技術(shù)方法。在投資效益審計(jì)中,我們不是僅僅滿足于通過(guò)真實(shí)性、合法性審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些效益問(wèn)題,而是采用延伸調(diào)查、內(nèi)控測(cè)評(píng)、抽樣分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對(duì)有關(guān)文件資料進(jìn)行鑒證等一些方法進(jìn)行效益審計(jì)。如對(duì)縣自來(lái)水公司擴(kuò)建這一重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督中,就是在真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上,通過(guò)走訪監(jiān)理,召開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和群眾座談會(huì),個(gè)別調(diào)查取證,來(lái)了解項(xiàng)目建設(shè)和管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益,并通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,揭示了該項(xiàng)目前期調(diào)查不充分,決策缺乏合理性,利用國(guó)債搞項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目建成后利用率較低、導(dǎo)致自來(lái)水公司長(zhǎng)期負(fù)債等問(wèn)題。
三是探索投資效益審計(jì)的評(píng)價(jià)方法。效益評(píng)價(jià)是效益審計(jì)的關(guān)鍵,主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)。效益評(píng)價(jià)要建立在審計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上,一定要有依據(jù),有數(shù)據(jù),有比較,有簽證,客觀公正、實(shí)事求是,經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)。
截止目前共完成8個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的效益審計(jì),審計(jì)資金量達(dá)1.7億元,查出違規(guī)違紀(jì)金額700萬(wàn)元,在中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)核減1000多萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,再次核減工程價(jià)款574萬(wàn)元,不僅有效地為政府節(jié)約了建設(shè)資金,而且向政府和民眾交出了一個(gè)又一個(gè)放心帳,明白帳,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資朝著科學(xué)化、理性化的方向發(fā)展。
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