信息化引領(lǐng)南京市開創(chuàng)財政審計大格局
近年來,南京市審計局著力將先進(jìn)的審計方法與先進(jìn)的技術(shù)手段有機(jī)結(jié)合,有效緩解了審計任務(wù)重與審計人員不足的矛盾,也為該局加快構(gòu)建財政審計大格局提供了有力保障。
一是在稅收計劃執(zhí)行審計中,開展地稅聯(lián)網(wǎng)審計,實現(xiàn)了對地稅征管信息系統(tǒng)的實時監(jiān)控。該局地稅審計信息化建設(shè)過程中,審計方法由單純的計算機(jī)輔助審計轉(zhuǎn)向信息系統(tǒng)審計,先后創(chuàng)建了249個審計模型,審計重點貫通地稅征收、管理、稽查等主體業(yè)務(wù)的全流程, 2010年還首次對地稅納稅評估開展了績效審計。目前,南京市已有4個區(qū)縣利用地稅聯(lián)網(wǎng)審計平臺在同級審中開展聯(lián)網(wǎng)審計。該方法的運用,使原先6-7名審計人員2個月才能完成的稅收征管審計,現(xiàn)在只需要3名審計人員20天就能完成。該局地稅聯(lián)網(wǎng)審計得到了審計署的高度肯定,提交的《地方稅收審計數(shù)據(jù)規(guī)劃》和《地方稅收審計方法體系》,由審計署發(fā)布公告向全國審計系統(tǒng)推廣,云南、河南等地已在應(yīng)用此項成果。
二是在財政預(yù)算執(zhí)行情況審計中,努力構(gòu)建財政計算機(jī)審計基本框架。該局在全面獲取財政管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,實施現(xiàn)場組網(wǎng)審計,貫通財政業(yè)務(wù)管理、資金收付管理、會計核算管理的全流程,財政預(yù)算執(zhí)行審計實現(xiàn)了由“點”到“面”的轉(zhuǎn)變,對預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付和非稅收入等5個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全面審計,從而強(qiáng)化了對全部財政資金分配、管理、使用的全過程監(jiān)控,進(jìn)一步增強(qiáng)了財政預(yù)算執(zhí)行的剛性約束,充分發(fā)揮了審計系統(tǒng)的“免疫功能”。
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