根據(jù)計(jì)劃安排，我局于2010年6月23日至2010年7月16日，以現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的方式，對(duì)阿巴嘎旗2009年度地方財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。主要對(duì)地方財(cái)政收入的真實(shí)性、地方財(cái)政收入規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的適應(yīng)性、構(gòu)成的合理性、來(lái)源的穩(wěn)定性以及財(cái)政預(yù)算體制狀況等待方面進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。

　　通過(guò)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)我旗財(cái)政收入不穩(wěn)定，財(cái)政收入質(zhì)量偏低。主要原因是我旗經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)小，產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性較大，并且維持地方收入穩(wěn)定的稅種的收入所占比例太少，因而，財(cái)政收入不穩(wěn)定。我旗是純牧業(yè)旗縣，由于國(guó)家全部減免了牧業(yè)方面的各項(xiàng)稅收，所以第一產(chǎn)業(yè)稅收為零。第二產(chǎn)業(yè)以建筑業(yè)、資源開采等優(yōu)勢(shì)開發(fā)為主，缺少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)發(fā)展起步較晚，企業(yè)正在籌建當(dāng)中，生產(chǎn)沒有達(dá)效，經(jīng)濟(jì)效益還沒能突顯，產(chǎn)業(yè)鏈條短，結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自主增長(zhǎng)能力較弱，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，各種資源沒有得到充分的開發(fā)、加工和利用，資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和財(cái)源，大部分毛、絨、皮張等資源主要以原料形式直接輸出，經(jīng)濟(jì)效益不高。第三產(chǎn)業(yè)活力不足，發(fā)展滯后。我旗第三產(chǎn)業(yè)偏重餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)，而傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)已經(jīng)無(wú)法滿足地方人民群眾的消費(fèi)需求，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，致使社會(huì)消費(fèi)大量向外轉(zhuǎn)移，影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其它行業(yè)呈弱勢(shì)。

　　但是，隨著資源優(yōu)勢(shì)的凸顯，第二產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我旗的財(cái)政收入將會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，更加穩(wěn)定的增長(zhǎng)起來(lái)。