洪湖審計局推行關聯審計倡導資源共享
洪湖市審計局在摸索適合審計工作的新路子的同時,在審計工作方式上不斷創(chuàng)新理念,適應審計新要求,總結出統(tǒng)籌審計工作、全局一盤棋,推行關聯審計、倡導審計資源共享的工作方式,取得了明顯成效。
行政事業(yè)單位實行財政集中核算以后,出現了以下兩種變化:一方面是在財政單據審核嚴厲的情況下,財務賬成了單一的日常費用賬,審計人員很難通過賬面直接發(fā)現嚴重的違紀問題;另一方面是被審計單位想方設法逃避各種檢查的違紀行為必定有一個出處,但審計人員難以查明。
怎樣打破這種審計僵局呢?審計人員從日常工作中總結出,以往查處重大違紀問題大都是從其他關聯單位取得的線索:如該局審計新華書店查閱圖書資料回扣情況查出某中學回扣不上賬私設小金庫;審計國營賓館查出多個行政機關利用招待費的幌子套取資金;審計地稅局手續(xù)費使用情況查出代扣代繳單位出納私吞手續(xù)費;審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府查出多個上級主管部門用白條收取資料費及培訓費等;審計民政局看全市行業(yè)協會運作情況;審計某單位道路刷黑工程查出公路局此項收入未上賬;工程項目資金實行直達后審計村級賬務、看出專項資金是怎樣層層被擠占挪用逐步變小的……等等這些問題都具有其關聯性,如果死查本單位的賬本是很難發(fā)現問題的,沒有目的性的調查又如大海撈針。
為此,該局針對上述情況,不斷創(chuàng)新審計方法,提倡關聯性審計、共享以下四大資源:一是設立舉報信箱,共享社會資源;二是建立了違紀問題及可疑問題信息庫,共享檔案資源;三是每年年初由財經科發(fā)布全市專項資金使用去向、投資科制定密切配合各業(yè)務科室審查工程領域違紀問題的工作計劃,共享人員及科室資源;四是定期召開業(yè)務工作會議、開展科室之間的交流,互通新采集的信息等,共享業(yè)務資源。由此一來,使得每一項審計任務都不單純是某個科室的任務,科室之間經常發(fā)揮團結協作的辦法取得了很好的效果。僅今年以來,查出違紀金額2828萬元,查出小金庫4個,為國家挽回損失144萬元。
目前,該局正在著手建立關聯數據庫,讓信息共享為更好促進審計工作服務。
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