枝江出臺多項政府投資建設(shè)項目監(jiān)管辦法
為加強政府投資項目的管理,建立科學(xué)有效的政府投資建設(shè)項目監(jiān)管體系,規(guī)范投資行為,提高財政資金使用效率,確保政府投資項目建設(shè)順利進行,枝江市繼出臺《枝江市政府投資項目審計監(jiān)督管理辦法》、《枝江市重點建設(shè)項目監(jiān)督管理辦法》后,近日,又出臺了《加強政府投資建設(shè)項目監(jiān)督管理的通知》,進一步加強政府投資建設(shè)項目監(jiān)督管理。
該《通知》從四個方面進一步充實了政府投資建設(shè)項目監(jiān)督管理的內(nèi)容。一是加強項目前期管理。集中預(yù)選一批勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價中介等服務(wù)商,負責(zé)政府投資項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理和預(yù)算編制工作,項目業(yè)主從中選擇服務(wù)商。若勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價中介服務(wù)商不認真履行職責(zé),出現(xiàn)重大失誤,業(yè)主要扣減其服務(wù)費,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位要對其依法予以處罰,市招投標監(jiān)督管理局要對他們建立不良檔案記錄,在服務(wù)期內(nèi),有一次不良記錄的取消其服務(wù)資格。二是嚴格項目招投標管理。實行會審制度,對投資超過200萬元的工程項目,由市招投標監(jiān)督管理局負責(zé)召集項目業(yè)主、發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計和相關(guān)行政管理部門進行聯(lián)合會審,會審結(jié)果報市政府審批。加強評標管理,對于具有通用技術(shù)、性能、標準或招標人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的項目進行評標定標。加強評委管理,按照“統(tǒng)一建庫、分類管理”的原則,切實加強評標專家的選拔、培訓(xùn)和使用工作。同時,建立橫向的專家?guī)旎ヂ?lián)機制,增加評標專家數(shù)量,促進評標活動公平、公正。四是加強投標人管理,認真做好投標人的資格審查,加大資質(zhì)管理力度。對圍標、串標或以其它方式弄虛作假騙取中標等違法行為,依法予以處罰,并記入不良行為檔案。有一次不良記錄的,兩年內(nèi)不得參與該市的招投標活動。三是強化項目建設(shè)管理。加強施工合同和施工過程管理,嚴格控制增加工程量。四是規(guī)范項目竣工決算管理。工程竣工決算由市審計局負責(zé),市審計局應(yīng)嚴格按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行審計!锻ㄖ访鞔_規(guī)定:“對工程量增加的部分必須報市政府批準后實施;對不按規(guī)定程序增加的工程量,不納入決算審計的范圍”。