近日，吉林市審計局對該市唯一一家的新聞報業(yè)企業(yè)進(jìn)行了績效審計，為該集團(tuán)探索進(jìn)行文化體制改革提出了建設(shè)性的意見。

　　該集團(tuán)由于原有體制的弊病，管理不到位，導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績不佳。據(jù)此，吉林市審計局在全面審計的基礎(chǔ)上，重點對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析。找出了影響企業(yè)效益的不利因素：一是企事不分，事業(yè)編制人員未參加養(yǎng)老保險，財政又不供養(yǎng)，退休人員費(fèi)用大，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。二是企業(yè)資金變現(xiàn)能力差，資金周轉(zhuǎn)慢，欠賬大。三是企業(yè)管理成本、營業(yè)成本過高，機(jī)制不靈活，形成機(jī)制不完善，影響企業(yè)效益提升。以上問題只有通過體制改革才能杜絕目前文化體制弊病。

　　吉林市審計局針對影響企業(yè)效益的不利因素，結(jié)合績效審計分析，為促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。從促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，認(rèn)真研究分析，從體制機(jī)制上有針對性地提出切實可行的建議和措施，為文化企業(yè)深化改革、促進(jìn)內(nèi)部管理、提高績效水平、實現(xiàn)全面可持續(xù)性發(fā)展服務(wù)。

　　一是重新修訂完善固定資產(chǎn)管理制度和工程審簽制度，建立公開透明的資產(chǎn)評估制度，定期及時清理各項報廢固定資產(chǎn)。

　　二是加強(qiáng)工程項目的管理工作，對物資采購、工程施工等實施招、投標(biāo)制度，公開競爭，降低成本。逐步建立、健全科學(xué)完善的工程項目資金管理體系。

　　三是查找薄弱環(huán)節(jié)、規(guī)范管理流程、完善基礎(chǔ)臺賬，在提高廣告收現(xiàn)率、發(fā)揮閑置資產(chǎn)效益上下功夫。

　　四是推行目標(biāo)責(zé)任制，確定可控總目標(biāo)，然后采取成本指標(biāo)層層分解，責(zé)任落實到各期刊或個人。建立執(zhí)行“日結(jié)算、旬分析、月總結(jié)”制度，并定期召開成本分析會，針對問題制定整改措施，對成本控制目標(biāo)的完成情況實行獎懲制度。

　　吉林市審計局也結(jié)合本次績效審計，通過總結(jié)幫助該報業(yè)集團(tuán)找尋發(fā)展道路這一項審計工作，在繼續(xù)發(fā)揮好審計的服務(wù)功能總結(jié)了經(jīng)驗。