為了進一步強化安陸市教育系統(tǒng)基本建設(shè)項目的審計監(jiān)督，根據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》和《安陸市關(guān)于印發(fā)加強政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督建立部門聯(lián)動機制實施意見的通知》等文件要求，結(jié)合該市教育系統(tǒng)實際，安陸市教育局最近出臺了《安陸市教育系統(tǒng)基本建設(shè)工程項目審計監(jiān)督辦法》，進一步規(guī)范該市教育系統(tǒng)基本建設(shè)項目內(nèi)部審計工作。

　　一、建設(shè)項目審計監(jiān)督的范圍。系統(tǒng)內(nèi)部各單位50萬元以上的建設(shè)工程和30萬元以上的修繕工程及物資采購，必須經(jīng)過市綜合招投標(biāo)中心進行公開招投標(biāo)或政府采購。50萬元以下的建設(shè)工程和30萬元以下的修繕工程及物資采購的預(yù)算，由該教育局內(nèi)審機構(gòu)聘請相關(guān)專業(yè)人員進行造價咨詢，并由內(nèi)審機構(gòu)組織三家以上競標(biāo)對象通過競價(競爭談判)后確定施工單位和供應(yīng)商。

　　二、建設(shè)項目審計監(jiān)督的程序。系統(tǒng)內(nèi)部各單位2萬元以上的建設(shè)工程、修繕工程及各項物資采購工作，必須先向該局內(nèi)審機構(gòu)書面申報，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后方可立項實施。其中，10萬元以上的建設(shè)或采購項目，必須報局黨組討論通過、審批后方可立項實施。工程竣工驗收30日內(nèi)，建設(shè)單位必須向該局內(nèi)審機構(gòu)報送結(jié)算資料，內(nèi)審機構(gòu)負(fù)責(zé)組織工程結(jié)算審計。

　　三、大型建設(shè)項目實行跟蹤審計。該局內(nèi)審機構(gòu)對該市教育系統(tǒng)內(nèi)部單位建設(shè)100萬元以上的工程項目實施跟蹤審計。加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導(dǎo)建設(shè)單位把握好項目建設(shè)的招投標(biāo)關(guān)、合同簽訂關(guān)、變更資料簽證關(guān)、材料質(zhì)量價格關(guān)、工程價款付款關(guān)，規(guī)范工程建設(shè)行為，全面了解掌握工程建設(shè)實情，保證建設(shè)工程審計質(zhì)量。

　　四、聘請社會中介機構(gòu)參與內(nèi)部審計監(jiān)督工作。對500萬元以上的建設(shè)項目，由該局委托中介審計機構(gòu)，對建設(shè)工程實施審計。中介機構(gòu)的審計工作按照客觀、公開、公正、公平的原則進行，審計過程接受該局內(nèi)部審計機構(gòu)監(jiān)管，同時也接受甲、乙雙方的監(jiān)督。

　　五、建設(shè)單位在簽訂建設(shè)合同時，應(yīng)當(dāng)在合同中約定保留25%的待結(jié)價款。即建設(shè)單位預(yù)付的工程款不得超過總工程款的75%。未經(jīng)竣工決算審計，不得支付工程款余額。在工程項目竣工后，要將工程建設(shè)與管理過程中形成的完整、真實的工程建設(shè)全套資料（含招投標(biāo)文件、圖紙答疑、施工圖紙、竣工圖、合同、補充合同、圖紙變更通知書、隱蔽工程記錄簽證等），連同施工方的竣工決算書及時送該局內(nèi)審機構(gòu)。

　　六、實行責(zé)任追究制度。對不履行申報程序、私自立項以及不按照本辦法預(yù)留工程待結(jié)款的建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，視其情節(jié)嚴(yán)重程度，分別給予通報批評直至撤職處分；對存在建設(shè)過程中弄虛作假、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為的，將按照《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等規(guī)定，給予建設(shè)單位或相關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)的行政或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。