安徽安慶“審計提升年”活動亮點紛呈
今年以來,安慶市審計局圍繞提升審計隊伍素質(zhì)、提升審計科學(xué)管理水平、提升審計監(jiān)督效應(yīng)、提升審計工作層次、提升可持續(xù)發(fā)展能力的總體目標(biāo),拉高標(biāo)桿,狠抓結(jié)合,彰顯特色,精心組織開展了“審計提升年”活動,活動亮點紛呈,成效明顯。
亮點一、自我加壓,創(chuàng)新方法,提升效能,年度審計項目任務(wù)實施提前完成。
市審計局通過實施審計項目進(jìn)度周報制、季度分析總結(jié)通報制,及時掌握和跟蹤項目進(jìn)度,促進(jìn)了工作效能的大幅提升。通過積極實施送達(dá)審計,廣泛利用社會力量參與審計工作,有效解決了審計力量不足的問題。截止到11月底,已完成審計項目45個,審計和審計調(diào)查單位63個,全年計劃審計項目基本上全面實施結(jié)束。
亮點二、按照建立財政審計大格局的要求,實行審計項目計劃滾動管理,拓展審計監(jiān)督的覆蓋面。
按照“對市本級一級預(yù)算單位、部分重點二級預(yù)算單位以及重點國有企業(yè)至少三年輪審一遍;對所轄縣(市)區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),五年一屆任期至少輪審一遍;對重大財政專項投入或人民群眾關(guān)注的專項資金的籌集、管理和使用情況全面實行專項審計(調(diào)查);對政府投資項目逐步實行必審制”的工作規(guī)劃目標(biāo),統(tǒng)籌安排審計項目計劃,擴(kuò)大了審計監(jiān)督覆蓋面。全年安排的審計項目,涉及一級預(yù)算和重點二級預(yù)算單位63個,體現(xiàn)了長期審計計劃規(guī)劃與短期審計計劃目標(biāo)相統(tǒng)一的工作理念。僅財政“同級審”工作,審計和審計調(diào)查涉及29個一級預(yù)算單位,覆蓋率接近1/3,為歷年之最。
亮點三、建立長效機(jī)制,投資審計加速發(fā)展。
安慶市第十五屆人民政府第17次常務(wù)會議審議并通過了《安慶市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》,于2010年3月1日起正式實施。市審計局以省、市政府分別出臺實施政府投資審計監(jiān)督辦法為契機(jī),加大了對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督和對重點工程項目實施跟蹤審計的力度。截止到11月底,市審計局共審計項目投資完成額22946萬元,查出配套資金不落實1425萬元,拖欠工程款1393萬元,擠占建設(shè)成本1133萬元。通過審計,核減工程投資額4269萬元,核減率15%。核減額是上年同期的5倍多。
亮點四、干部隊伍建設(shè)取得新突破
一是推動所轄縣(市)審計機(jī)關(guān)全面組建投資審計中心。
繼2009年安慶市審計局成立投資審計中心后,市審計局黨組積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,開始把工作重點放在推動各縣(市)審計機(jī)關(guān)組建相應(yīng)職能機(jī)構(gòu)上,取得了顯著成效。截止目前,安慶8個縣(市)審計機(jī)關(guān)全面組建了投資審計中心,其中:有3個縣高配副科級。與此同時,市審計局投資審計中心順利完成了公開招錄專業(yè)人員的工作。投資審計中心的組建為安慶審計機(jī)關(guān)新增全額撥款事業(yè)單位編制57人,占全市審計機(jī)關(guān)現(xiàn)有編制人數(shù)的23%,有效地改善了審計機(jī)關(guān)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),為審計人才隊伍建設(shè)開辟了新的渠道。
二是成立副縣級派出機(jī)構(gòu)——安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審計分局。
近年來,市審計局在推動對開發(fā)區(qū)實施常態(tài)審計監(jiān)督并設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審計機(jī)構(gòu)上做了積極努力。經(jīng)市政府和市編委批準(zhǔn),11月安慶市審計局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局掛牌成立,并已正式運(yùn)行。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市審計局黨組努力為審計干部隊伍的成長創(chuàng)造良好環(huán)境,根據(jù)審計機(jī)關(guān)的專業(yè)特點,注重從審計機(jī)關(guān)內(nèi)部培養(yǎng)優(yōu)秀審計干部。在市委、市政府和省審計廳的關(guān)心和支持下,今年以來機(jī)關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生了一名副局長,提任了一名副調(diào)研員,有效拓展了審計干部隊伍建設(shè)的空間。
亮點五、狠抓結(jié)合,“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動受到市委、市政府的充分肯定。
市審計局立足實際,拉高標(biāo)桿,突出特色,狠抓結(jié)合,扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。9月3日,市委組織部、市直工委在市審計局召開了市直機(jī)關(guān)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動現(xiàn)場會。日前,市直工委又將市審計局機(jī)關(guān)黨總支又作為市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織5個示范點之一。
亮點六、審計項目被省審計廳推薦參評全國地方優(yōu)秀審計項目。
市審計局進(jìn)一步建立健全審計質(zhì)量管理和控制體系,實施“審計精品”項目計劃,將審計精品計劃與年度審計項目計劃一并下達(dá),增強(qiáng)了打造“審計精品”的針對性、主動性。市審計局上報的市房地產(chǎn)管理局財政財務(wù)收支審計項目參評2009年度全省優(yōu)秀審計項目,被省審計廳推薦參評全國地方優(yōu)秀審計項目。
亮點七、以審計文化建設(shè)為抓手,提升審計機(jī)關(guān)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
一是著力打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。今年以來,市審計局開設(shè)的“審計講壇”已累計舉辦11期,局領(lǐng)導(dǎo)、審計干部分別從不同的角度,結(jié)合自身工作實際做專題演講。“審計講壇”業(yè)已成為安慶市審計局職工教育培訓(xùn)的品牌,為全體干部職工所認(rèn)同,受到了省廳和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。劉戰(zhàn)平廳長在安慶調(diào)研時指出:讓身邊的人,講身邊的事,從某種意義上講,比請專家、學(xué)者還好。市委常委、常務(wù)副市長汪瑩純也贊揚(yáng)“審計講壇”是干部職工教育培訓(xùn)的好平臺。為充實轉(zhuǎn)業(yè)干部、新招聘人員財務(wù)會計、審計知識,與安徽理工學(xué)校聯(lián)合舉辦為期一年的財務(wù)會計、審計知識培訓(xùn)班——大學(xué)本科畢業(yè)生、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部參加中專知識學(xué)習(xí),成為培訓(xùn)班上一道亮麗的風(fēng)景。
二是深入開展文明創(chuàng)建活動,著力培育體現(xiàn)時代精神的安慶審計文化。通過開展形式多樣的文體活動和弘揚(yáng)主旋律的主題活動,爭創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員和優(yōu)秀工作者、優(yōu)秀審計組長、審計能手和崗位模范活動,培育昂揚(yáng)奮進(jìn)的審計精神。通過組織乒乓球、羽毛球、游泳、釣魚、登山、象棋、麻將、書畫比賽等系列文體活動,活躍機(jī)關(guān)氣氛,增強(qiáng)干部職工的團(tuán)結(jié)和機(jī)關(guān)的向心力。在省廳舉辦的安徽省審計系統(tǒng)首屆老干部競技麻將友誼賽上,市審計局取得了團(tuán)體第二名和個人第一名的好成績。市審計局還開展了“讀一本好書”及“讀書征文”等活動,向廣大干部職工推薦學(xué)習(xí)《做最好的執(zhí)行者》、《你為誰工作》兩本書。市審計局與安慶廣播電臺聯(lián)辦“審計之窗”專欄,每周播出一期,及時有效地宣傳審計提升年活動和審計工作成果,在社會上引起了較大反響。
亮點八、注重發(fā)揮審計的建設(shè)性作用,提升審計結(jié)果運(yùn)用層次。
市審計局實施的地方政府債務(wù)、行政事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)、四項公務(wù)費(fèi)用、市直行政事業(yè)單位建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系情況等專項審計調(diào)查,貼近黨委、人大、政府中心工作要求,審計調(diào)查結(jié)果倍受關(guān)注。根據(jù)行政事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)審計調(diào)查結(jié)果撰寫的專題《審計建議》,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,市政府要求財政部門盡快研究制定相關(guān)文件對行政事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)管理予以規(guī)范!妒聵I(yè)單位興辦經(jīng)濟(jì)實體問題亟待規(guī)范》的《審計建議》被省政府辦公廳、省審計廳和市委、市政府等廣泛采用。
市紀(jì)委高度重視審計機(jī)關(guān)在推進(jìn)反腐倡廉工作中的作用和影響。市審計局在開展市直行政事業(yè)單位建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系情況專項審計調(diào)查的基礎(chǔ)上,首次參加市紀(jì)委“以案說法、以案說紀(jì)”活動,市審計局在四個縣(區(qū))做了題為“潮平海岸闊,風(fēng)正一帆懸——以審計的眼光透視違法違紀(jì)案件”的巡回宣講報告,參會聆聽的各級領(lǐng)導(dǎo)干部近千人。市審計局的宣講報告也受到省廳領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。《安徽審計》第九期還對這篇文章進(jìn)行了推薦刊載。
亮點九、審計結(jié)果公開進(jìn)入制度化軌道。
為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,經(jīng)市政府法制辦審理同意,市審計局印發(fā)了《安慶市審計局審計結(jié)果公告辦法(試行)》;12月,市審計局首次在《安慶日報》上向社會公告《關(guān)于安慶市本級2009年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作報告》。市政府已批準(zhǔn)自今年起,將預(yù)算執(zhí)行情況審計報告及整改結(jié)果進(jìn)行公告,安慶市的審計公告和審計公開進(jìn)入制度化軌道,對審計及審計結(jié)果的社會監(jiān)督已進(jìn)入一個新的重要階段。
亮點十、市政府連續(xù)第二年召開年度審計整改工作會議。
11月24日,安慶市政府連續(xù)第二年召開年度審計整改工作會議。市政府副市長宋圣軍和省審計廳黨組成員、紀(jì)檢組長吳毅出席會議并講話。市直一級預(yù)算單位、部分重點二級預(yù)算單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、迎江區(qū)、大觀區(qū)、宜秀區(qū)政府主管審計工作的負(fù)責(zé)同志參加了會議。會議總結(jié)了去年市政府召開審計整改工作會議以來的審計和審計整改工作情況,通報了今年以來審計查出的主要問題,對審計整改和審計結(jié)果公告工作做出了全面部署。
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