江蘇射陽縣審計(jì)節(jié)約政府工程投資2.4億元
11月19日下午,射陽縣審計(jì)局采用電腦搖號(hào)的方式確定了2010年第二批政府投資工程審計(jì)合作機(jī)構(gòu)。鹽城方天工程建設(shè)咨詢有限公司等4家中介機(jī)構(gòu)獲得縣體育婦兒中心、人防大廈、張網(wǎng)安置小區(qū)、濱湖公園等合同總價(jià)達(dá)2.29億元的政府投資工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)資格。
“十一五”以來,為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能,充分體現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目審計(jì)的建設(shè)性作用,射陽縣審計(jì)局注重加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)踐與探索,不斷完善“機(jī)關(guān)+中介”聯(lián)合審計(jì)模式,實(shí)現(xiàn)了政府投資工程項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋,并逐步建立健全了質(zhì)量控制十項(xiàng)機(jī)制,有效破解了政府投資工程項(xiàng)目審計(jì)中的難題,不僅節(jié)約了大量資金,而且有效地推動(dòng)了工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范化管理水平的提高,充分發(fā)揮了審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“免疫系統(tǒng)”功能。
一是實(shí)行審計(jì)全覆蓋機(jī)制。所有政府投資工程項(xiàng)目全部納入審計(jì)范圍,進(jìn)而解決了工程審計(jì)面狹窄問題。二是實(shí)行“機(jī)關(guān)+中介”聯(lián)合審計(jì)機(jī)制。引進(jìn)和規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與工程項(xiàng)目審計(jì),進(jìn)而解決了審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的問題。三是實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目競爭制。出臺(tái)《工程項(xiàng)目競爭審計(jì)操作辦法》,改工程項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)部委派制為公開競爭制,進(jìn)而解決了審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目分配不透明、審計(jì)人員目標(biāo)責(zé)任不明、審計(jì)組審計(jì)積極性不高的問題。四是實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)核制。采取審計(jì)組內(nèi)部一級(jí)復(fù)核、審計(jì)組之間交叉二級(jí)復(fù)核和審計(jì)機(jī)關(guān)法制部門三級(jí)復(fù)核的制度,進(jìn)而解決了工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范問題。五是實(shí)行審計(jì)重點(diǎn)會(huì)辦制。所有工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果實(shí)行全局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議會(huì)辦審定,進(jìn)而解決了一人審到底、一人說了算的問題。六是實(shí)行審計(jì)全程跟蹤制。重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤審計(jì),階段出具分項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告,進(jìn)而解決了事后工程審計(jì)不足的問題。七是實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制。所有工程項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布,接受社會(huì)各方的監(jiān)督檢查,進(jìn)而解決審務(wù)不夠公開問題。八是實(shí)行審計(jì)質(zhì)量復(fù)審制。聘請(qǐng)具有甲級(jí)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),按10%的比例隨機(jī)抽取項(xiàng)目進(jìn)行封閉復(fù)審,進(jìn)而解決了項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制問題。九是實(shí)行審計(jì)責(zé)任追究制。堅(jiān)持“橫向管人,縱向管責(zé)”的責(zé)任追究理念,打破時(shí)空界限,嚴(yán)格責(zé)任追溯,進(jìn)而解決了審計(jì)責(zé)任時(shí)效問題。十是實(shí)行廉政保質(zhì)制。細(xì)化落實(shí)“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,以廉政建設(shè)的硬舉措保障工程審計(jì)質(zhì)量,確保廉潔從審。
“十一五”以來,該縣累計(jì)完成政府投資工程審計(jì)項(xiàng)目715個(gè),其中城建工程項(xiàng)目177個(gè),交通工程項(xiàng)目70個(gè),工業(yè)工程項(xiàng)目136個(gè),其他工程項(xiàng)目313個(gè),完成審計(jì)金額20.9億元,為政府節(jié)約投資資金2.4億元,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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