近年來，行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支數(shù)越來越大，存在著不同程度的亂支濫用現(xiàn)象和管理漏洞。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，跨年報銷以往年度發(fā)生的招待費(fèi)用給審計工作帶來了難以防范的審計風(fēng)險，成為招待費(fèi)用審計的盲區(qū)。

　　一、存在的問題

　　由于行政事業(yè)單位采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，跨期報銷的情況普遍存在。在實(shí)際審計工作中，由于報銷跨期大（以年為單位）導(dǎo)致了我們難以獲取相關(guān)商品的歷史價格水平，從而無法排除虛開發(fā)票（主要是虛增商品價格、內(nèi)容）報賬的情況。此外，跨年報銷也使得我們統(tǒng)計該費(fèi)用所占比率失去了意義。由于報銷時間與費(fèi)用事項(xiàng)真正發(fā)生的時間間隔久，我們在審計過程中統(tǒng)計的當(dāng)期得到報銷的招待費(fèi)用支出卻并非真正屬于當(dāng)期發(fā)生的費(fèi)用，這無疑給被審計單位刻意安排費(fèi)用報銷期間以平均化費(fèi)用支出提供了機(jī)會。尤其是在進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，由于審計期間確定，對于當(dāng)期發(fā)生但未報銷的費(fèi)用因未進(jìn)行賬務(wù)處理，便逃出了我們的審計范圍。在這個過程中，我們無法識別存在的隱性問題，甚至是重大問題，從而影響當(dāng)期審計報告的質(zhì)量。

　　二、相關(guān)建議

　　(1) 健全招待費(fèi)支出管理制度。針對利用跨年報銷掩蓋當(dāng)期大額招待費(fèi)用發(fā)生的事實(shí)，有關(guān)政府部門應(yīng)該健全招待費(fèi)支出管理制度，明確規(guī)定招待規(guī)格、接待標(biāo)準(zhǔn)、主體單位陪同招待人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是要明確跨期報銷期限，財政財務(wù)部門對不符規(guī)定的部分不予報賬。

　　(2)規(guī)范離任交接材料內(nèi)容。在交接材料中應(yīng)明確記錄賒賬招待費(fèi)用的金額以及相關(guān)原始憑證，以確保審計范圍的連續(xù)性。

• (3)審計人員應(yīng)合理規(guī)劃審計范圍。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中，審計人員應(yīng)在計劃和執(zhí)行審計時，充分考慮由于跨年報銷可能導(dǎo)致的重大風(fēng)險。在了解被審計單位項(xiàng)目、人事交流情況以及與同期類似單位招待費(fèi)用發(fā)生情況進(jìn)行對比的基礎(chǔ)上，職業(yè)判斷審計可接受的跨年報銷期限額度，并在具體審計過程中適當(dāng)延伸審計期間，用以控制審計報告的質(zhì)量和風(fēng)險。