按照構(gòu)建全市財政審計大格局的總體思路，滄州市審計局2011審計工作將突出“三個重點”，完成“六項任務(wù)”。

　　突出“三個重點”：即一是促進(jìn)國家宏觀調(diào)控政策措施落實。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策的變化，及時揭示和反映執(zhí)行中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題和新情況、新問題，積極提出建議，為市委、市政府提供決策依據(jù)。二是維護(hù)全市經(jīng)濟安全。進(jìn)一步增強憂患意識和責(zé)任意識，密切關(guān)注財政、民生、國有資產(chǎn)、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險，切實加強對經(jīng)濟運行的分析、監(jiān)測、預(yù)警，維護(hù)全市經(jīng)濟安全。三是嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件。從愛護(hù)干部、預(yù)防犯罪、減少違法違規(guī)的善意角度出發(fā)，加大審計力度，揭示和反映重大違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪和腐敗問題，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

　　完成“六項任務(wù)”：（1）繼續(xù)深化財政審計，以促進(jìn)市本級和各縣（市、區(qū)）兩級財政增收節(jié)支。為促進(jìn)市本級和各縣（市、區(qū)）財政進(jìn)一步加強預(yù)算管理，規(guī)范財政資金分配行為，保障財政資金安全，提高財政資金使用績效，對2010年市本級預(yù)算執(zhí)行情況和4-5個縣級財政決算進(jìn)行審計，重點核實財政收支的完整性、真實性、合規(guī)性和效益性，審查當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中是否存在偏差和追加預(yù)算審批程序是否合規(guī)，揭示財政管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，關(guān)注積極財政政策的貫徹落實情況。以促進(jìn)加強部門預(yù)算管理，深化部門預(yù)算改革，提高財政資金使用效益為目標(biāo)，計劃對市直60個部門2010年預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行審計和審計調(diào)查。為摸清全市稅源和稅收征管的真實情況，規(guī)范稅收征管和檢查稅收政策執(zhí)行情況，計劃對市本級和16個縣（市、區(qū)）稅源和稅收征管情況進(jìn)行專項審計。計劃對財政部門管理的外債項目專戶資金及相關(guān)費用收支情況進(jìn)行審計，加強外債項目專戶資金監(jiān)督，規(guī)范財政部門的債務(wù)管理，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險。

　�。�2）加強對重大投資項目的審計，以保障國家資金的安全和效益。按照《河北省國家建設(shè)項目審計條例》要求，市、縣兩級審計機關(guān)要加強對政府投資建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算情況進(jìn)行審計監(jiān)督，及時向當(dāng)?shù)卣�府報告審計結(jié)果。要重點審計項目預(yù)算的編制和執(zhí)行情況，建設(shè)資金的籌集、管理、使用情況，工程價款結(jié)算情況，有關(guān)稅費計繳情況，建設(shè)成本核算情況，竣工決算編制情況，尾工工程和預(yù)留資金情況，投資效益情況等。重點關(guān)注有無超計劃投資、工程決算是否真實、有無攤派資金等問題。要積極調(diào)整原有投資審計方式，積極探索投資審計項目跟蹤審計的新路子。在投資審計中，要樹立科學(xué)的審計理念，認(rèn)真做好三方面工作：一是加大力度揭露和查處重大違法違規(guī)案件線索。二是加大力度揭示和反映體制性障礙、制度性缺陷以及重大管理漏洞。三是加大力度揭示和反映中央促轉(zhuǎn)變、調(diào)結(jié)構(gòu)、求發(fā)展重大政策貫徹落實中存在的問題、情況和效果。

　�。�3）加大對關(guān)系民生項目資金的審計力度，以促進(jìn)各項惠民政策的落實。以確保民生資金的安全性、合規(guī)性、效益性為目標(biāo)，繼續(xù)對2010年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險基金的征繳、管理、使用情況進(jìn)行審計，加大對醫(yī)院、學(xué)校財務(wù)收支情況的審計力度。監(jiān)督檢查各項惠民政策的貫徹落實情況，把資金在籌集、管理、使用中存在的問題審清、審深、審?fù)�，查處和糾正影響專項資金安全有效使用和侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為；檢查基金的真實性、合規(guī)性，是否存在滯留、擠占、挪用資金等問題，揭露管理使用中的漏洞，著重從制度方面提出針對性建議。

　�。�4）加強財務(wù)收支審計，以促進(jìn)各部門各單位厲行節(jié)約，降低行政成本。要嚴(yán)格審查各單位一般性支出，特別要加強對公務(wù)購車和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待經(jīng)費、出國經(jīng)費等支出的審計監(jiān)督，保障全市財政支出各項預(yù)定目標(biāo)順利實現(xiàn)。同時，針對發(fā)現(xiàn)的問題要深入分析原因，提出改進(jìn)財務(wù)管理的政策建議，既注重糾正和整改現(xiàn)存的違規(guī)問題，又要注重幫助被審計單位建立健全規(guī)范管理的長效機制，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能，為維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平提供有力保證。

　　（5）加大經(jīng)濟責(zé)任審計的力度，以保障干部權(quán)力的規(guī)范運行。加強對權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的部門、單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部使用經(jīng)濟決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)、個人廉潔自律情況和行政審批、政府采購、工程招標(biāo)等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)及資金使用的審計監(jiān)督。結(jié)合對各縣（市、區(qū)）的財政決算審計，計劃對部分縣（市、區(qū)）黨政“一把手”進(jìn)行任中經(jīng)濟責(zé)任審計。同時，積極推進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計工作由財務(wù)收支審計向管理、績效、決策等綜合審計全面轉(zhuǎn)型。根據(jù)審計對象的實際情況，建立分類管理制度，探索試行必審制、抽審制、送審制和免審制。注重審計的實際效果，加大任中審計力度。計劃安排對8個市直部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計。

　�。�6）認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦及其他審計工作。一是圍繞市委、市政府中心工作、社會關(guān)注以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，認(rèn)真完成好領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項審計任務(wù)。二是認(rèn)真完成好審計署、省審計廳的授權(quán)審計項目。三是認(rèn)真完成好行業(yè)審計項目。