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監(jiān)利審計(jì)局提升新農(nóng)村建設(shè)資金使用效益

2010-12-27 17:29 來(lái)源:湖北省審計(jì)廳   打印 | 收藏 |
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  今年以來(lái),監(jiān)利縣審計(jì)局結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行了審計(jì),促使試點(diǎn)工作切實(shí)取得實(shí)效,讓廣大農(nóng)民得到更多更大的實(shí)惠。

  一是重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的立項(xiàng)。審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)是否遵守基本建設(shè)程序和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),是否符合新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容要求,項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)是否充分,有無(wú)虛假立項(xiàng)騙取、套取新農(nóng)村建設(shè)資金的違法違規(guī)行為。審計(jì)之初,審計(jì)組深入發(fā)改局、新農(nóng)辦等部門(mén)單位,查實(shí)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)等情況,為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

  二是重點(diǎn)關(guān)注資金的管理、撥付、使用及效益情況。審計(jì)是否建立健全科學(xué)合理、運(yùn)行有效的內(nèi)部控制制度,資金的撥付使用是否合法合規(guī),是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用。堅(jiān)決查處擠占挪用、截留貪污新農(nóng)村建設(shè)資金的違紀(jì)違規(guī)行為和因管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)新農(nóng)村建設(shè)資金的管理、撥付、使用及效益情況,查找存在的問(wèn)題,向有人大和縣政府作專(zhuān)題匯報(bào),并將此列入審計(jì)整改的重要一環(huán)。該縣第十六屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議,縣第十六屆人大常委會(huì)第二十八次主任會(huì)議,縣人大領(lǐng)導(dǎo)兩次專(zhuān)題聽(tīng)取新農(nóng)村建設(shè)資金審計(jì)整改情況匯報(bào)。

  三是重點(diǎn)關(guān)注工程造價(jià)真實(shí)性問(wèn)題。審計(jì)調(diào)查重點(diǎn)審查工程預(yù)算、結(jié)算的真實(shí)性、合法性,堅(jiān)決查處高估冒算工程量,高套定額,虛假簽證,人為抬高工程造價(jià),造成國(guó)家建設(shè)資金損失浪費(fèi)等問(wèn)題。民生村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目位于監(jiān)利縣福田寺鎮(zhèn)民生村,與洪湖市瞿家灣接壤,該項(xiàng)目由省民政廳直接投資,按照小康田園的設(shè)計(jì)理念建設(shè),包括曬場(chǎng)、花壇、人行道、太陽(yáng)能路燈、民政橋及花園式生產(chǎn)生活水電路等配套建設(shè)項(xiàng)目,2008年12月動(dòng)工建設(shè),2009年4月完工投入使用。該工程由湖北大信藝術(shù)設(shè)計(jì)工程發(fā)展有限公司整體設(shè)計(jì),省民政廳、縣民政局、縣建設(shè)局分級(jí)監(jiān)管,監(jiān)利縣建筑總公司、監(jiān)利縣大自然廣告公司等參與承建,工程管理基本實(shí)行了項(xiàng)目法人制、合同制、工程驗(yàn)收合格。該工程項(xiàng)目實(shí)際投資2,688,255.00元,其中:建筑安裝工程投資支出2,353,077.00元,項(xiàng)目前期費(fèi)用204,160.00元,工程管理費(fèi)用131,018.00元。該局對(duì)工程項(xiàng)目直接工程建設(shè)安裝、綠化等工程直接費(fèi)重點(diǎn)審核,對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收。審計(jì)結(jié)果為:送審金額2,568,425.00元,審定金額2,353,077.00元,審減金額215,348.00元。

  四是重點(diǎn)關(guān)注侵犯群眾合法利益問(wèn)題。堅(jiān)決查處違規(guī)操作擅自降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),施工偷工減料,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量等違法違規(guī)行為。柘木鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)已建項(xiàng)目5個(gè),總投資1068萬(wàn)元,在建項(xiàng)目9個(gè),總投資3926.03萬(wàn)元,待建項(xiàng)目4個(gè),總投資約8000萬(wàn)元。每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)后,審計(jì)組都在工程指揮部張貼審計(jì)公告,公布審計(jì)事宜和舉報(bào)電話,受理舉報(bào)投訴,并監(jiān)督所有指揮部成員與鄉(xiāng)黨委簽訂廉政承諾書(shū),誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中,多次下鄉(xiāng)走村串戶(hù),調(diào)查了解村民在工程建設(shè)中對(duì)鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)、村干部的意見(jiàn)與建議,并督促鄉(xiāng)政府對(duì)收集的意見(jiàn)與建議逐條下訪回復(fù),確保群眾合法利益不受侵犯。

  五是重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目在立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、決算等建設(shè)程序環(huán)節(jié)和資金的管理、使用等財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題。通過(guò)綜合分析原因,從建立健全體制、機(jī)制、制度層面上提出切實(shí)可行的建議,為縣委、縣政府宏觀決策提供依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前,已抽查審計(jì)項(xiàng)目32個(gè),其中完工項(xiàng)目20個(gè),在建項(xiàng)目12個(gè),針對(duì)存在的問(wèn)題提出審計(jì)建議44條,協(xié)助制定和完善規(guī)章制度7個(gè)。

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