日前，建德市審計局對2009年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計意見和建議整改落實情況進行了回訪，結果表明：財政部門對審計提出的預算指標執(zhí)行率偏低、指標結余規(guī)模擴大、預算外資金未統(tǒng)籌使用等問題的意見和建議逐一進行落實，整改得力，成效明顯。

　　一是從完善制度入手，規(guī)范部門預算編制。針對支出指標執(zhí)行率偏低，年末結余指標規(guī)模逐年擴大的問題，建德市財政根據(jù)財政部《關于加強地方財政結余結轉資金管理的通知》規(guī)定，在制定2011年部門預算編制文件中明確規(guī)定：要求對2009年以來的指標結余和資金結余進行徹底清理，將部門單位結余指標、結余資金納入部門綜合預算管理；同時規(guī)定，對財政預算安排形成的無法支出或無需支出且超過一年以上的結轉項目，必須統(tǒng)一納入財政預算管理，統(tǒng)籌安排使用；各部門單位在安排2011年項目預算時，應首先動用歷年結余指標和資金。

　　二是整合預算外資金，提高財政資金績效。首先是將水利建設、改田造地資金列入非稅收入的收支計劃管理，用于安排全市重點水利建設、土地開發(fā)整理和農房改造等項目；其次是從2010年6月起將預算外財政專戶核算中設置的專項資金，如“清潔鄉(xiāng)村”、“高速公路景觀林建設”、“無動力厭氧”、“動物疾病防治”等涉及新農村建設的專項資金，統(tǒng)一歸入新農村建設資金管理；三是將繳入專戶的“土地使用權出讓金收入”繳入國庫。

　　三是調整社保資金籌集比例，充實社保資金。針對該市2008年和2009年連續(xù)兩年出現(xiàn)社保資金收不抵支，2009年末該市社�；�金支付能力僅能維持3.57個月，直逼“兩個月”警戒線的實際，今年6月，建德市政府下發(fā)了《關于國有土地使用權出讓收支管理補充意見》，將社會保障風險資金計提比例從土地出讓成交價款的2%調增到5%，以充實社保資金。2010年6月，建德市財政局已從國有土地使用權出讓收入中補提2009年度社保風險金364萬元。

　　四是逐步清理出借資金，降低財政資金風險。對于近年形成的出借資金，建德市財政局有效地開展清理和回收工作，以增強財政調控能力，保障財政資金安全。至2010年9月，已清理收回出借資金6000余萬；對于出借年限較長的資金，根據(jù)其不同歷史背景，將視情況逐步進行清理。