湖北東寶審計局完善制度機(jī)制推進(jìn)依法審計
近年來,東寶區(qū)審計局從完善審計監(jiān)督制度機(jī)制入手,加強(qiáng)自身建設(shè),自覺接受監(jiān)督,努力提高依法審計水平,切實(shí)保障人民群眾的根本利益,在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展方面發(fā)揮積極有效的作用。
一、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高依法審計能力。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。先后投入大量資金,加強(qiáng)審計信息化建設(shè)。審計專網(wǎng)和審計管理系統(tǒng)基本建成,審計視頻會商系統(tǒng)圓滿開通,春冬培訓(xùn)、每周一例會、外出培訓(xùn)已形成制度化、規(guī)范化和經(jīng);。依托審計信息化平臺,大力開展審計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。2010年共組織審計法律法規(guī)知識講座5次,參訓(xùn)人員達(dá)150人次,每個班子成員和審計人員的年度學(xué)法時間均超過40學(xué)時,學(xué)法筆記分別在10000字、5000字以上。同時,建立了“以考促學(xué)”制度,強(qiáng)化素質(zhì)提升。二是完善制度機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。出臺了《審計處罰自由裁量案件集體討論決定制度》、《審計項目規(guī)則》、《審計項目管理辦法(試行)》等制度;堅持審計項目質(zhì)量五級復(fù)核審理和“百分制”考核,實(shí)施《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》等制度;強(qiáng)化主審負(fù)責(zé)制,并實(shí)行末位淘汰制;進(jìn)一步完善了審計人員守則、《依法行政實(shí)施辦法》;嚴(yán)格《廉政反饋卡制度》,簽訂了廉潔從審責(zé)任書。近年來無違紀(jì)、無舉報、無復(fù)議、無行政訴訟現(xiàn)象的發(fā)生,多次被評為區(qū)“執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位”。三是加強(qiáng)考核,強(qiáng)化責(zé)任。制定了《東寶區(qū)審計局依法行政工作考評辦法》,將項目質(zhì)量、廉潔從審作為重要內(nèi)容,由局紀(jì)檢組、法規(guī)科、辦公室定期督辦檢查,考核結(jié)果與評先晉優(yōu)、提拔使用掛鉤,實(shí)行一票否決。
二、自覺接受監(jiān)督,形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍。對財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和重大審計事項,以及審計職責(zé)、審計程序、機(jī)構(gòu)設(shè)置等都通過東寶公眾信息網(wǎng)發(fā)布;堅持審計責(zé)任雙向承諾制;聘請了特邀審計監(jiān)督員;嚴(yán)格按照《審計法》《審計法實(shí)施條例》規(guī)定,將審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位,在審計決定中告知被審計單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;實(shí)行重大審計結(jié)果公告制度,近年來連續(xù)對財政預(yù)算執(zhí)行審計、五項社保資金審計、政府投資建設(shè)項目審計、重點(diǎn)專項資金審計情況向社會進(jìn)行了公告,自覺接受社會監(jiān)督。同時,每年都認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大代表建議和辦理區(qū)政協(xié)委員提案;通過“審計專報”加強(qiáng)與區(qū)委、區(qū)政府的聯(lián)系,逐步形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍。
三、依法審計,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。始終把財政預(yù)算執(zhí)行審計作為首要任務(wù),促進(jìn)依法行政,推動財政體制改革;深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,強(qiáng)化對權(quán)力的制約與監(jiān)督;圍繞推動政府重大政策措施的順利實(shí)施,促進(jìn)提高財政資金使用效益,加強(qiáng)財政專項資金和重大投資項目審計;更加注重審計成果運(yùn)用,加強(qiáng)審計整改。近三年來,審計促進(jìn)增收節(jié)支2190萬元,核減投資(預(yù)結(jié)算)額3380萬元,發(fā)現(xiàn)侵害人民群眾利益238萬。
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