山東煙臺(tái)市審計(jì)局力促審計(jì)成效最大化
審計(jì)執(zhí)法如治“火”,需要從根本上幫助被審計(jì)對(duì)象切斷產(chǎn)生問(wèn)題的“火源”,要堅(jiān)持“預(yù)防、治理、康復(fù)”并舉,促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象自身“免疫”功能的提高。近年來(lái),煙臺(tái)市審計(jì)局創(chuàng)新方式方法,從“三個(gè)環(huán)節(jié)”給力被審計(jì)對(duì)象,使審計(jì)成效最大化。
構(gòu)建“預(yù)警性”審計(jì)。就是利用“本級(jí)審”、跟蹤審計(jì)和“任中審計(jì)”等方式,把審計(jì)的“關(guān)口”前移,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題苗頭,對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前瞻和評(píng)估,充分發(fā)揮審計(jì)的服務(wù)、監(jiān)督和控制作用,最大程度地規(guī)避、降低風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)切斷產(chǎn)生問(wèn)題的“火源”,做好預(yù)警防范。如煙臺(tái)市紀(jì)委、組織部、審計(jì)局聯(lián)合對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“三聯(lián)三審”制度;
強(qiáng)化“治理性”審計(jì)。就是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取“辨證施治”,加強(qiáng)審計(jì)與被審計(jì)對(duì)象的自審相結(jié)合的方法,發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”作用,使問(wèn)題之“火”難成燎原之勢(shì)。如審計(jì)機(jī)關(guān)每年查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題等,就是某種意義上的針對(duì)性“治療”。
重視“康復(fù)性”審計(jì)。針對(duì)被審計(jì)對(duì)象自身的特點(diǎn),通過(guò)提出改進(jìn)工作的審計(jì)意見(jiàn)和建議,督導(dǎo)審計(jì)問(wèn)題整改、建立和完善內(nèi)控制度的考核制度及其運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化“康復(fù)性”審計(jì)措施,鞏固和發(fā)展審計(jì)成果,提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力、防控力,使被審計(jì)對(duì)象常規(guī)運(yùn)行達(dá)到或恢復(fù)健康可持續(xù)發(fā)展。如煙臺(tái)市審計(jì)局針對(duì)市住房公積金管理中心以往存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和財(cái)經(jīng)信貸風(fēng)險(xiǎn),自2006年實(shí)施了跟蹤審計(jì),促進(jìn)提升該中心在內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的“免疫力”,5年來(lái)共發(fā)放貸款40億元無(wú)呆壞賬。
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