重慶市涪陵區(qū)2011年財(cái)政審計(jì)工作凸現(xiàn)五大特點(diǎn)
按照全國(guó)、重慶市審計(jì)工作會(huì)議構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的精神,重慶市涪陵區(qū)審計(jì)局于近期制定了2011年財(cái)政審計(jì)工作方案,積極推進(jìn)深化財(cái)政審計(jì)。該方案凸現(xiàn)五大特點(diǎn):
一、統(tǒng)籌安排。在重慶市局的統(tǒng)一安排下,合理調(diào)配審計(jì)力量,積極參加重慶市局統(tǒng)一組織的行業(yè)、“上審下”、“交叉審”等形式的審計(jì)。同時(shí),以本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為龍頭,延伸其他各項(xiàng)審計(jì)(或調(diào)查),有效組織本級(jí)審計(jì)項(xiàng)目。在審計(jì)任務(wù)安排上,采用多種審計(jì)類型相結(jié)合開展審計(jì),實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌”效果。此外,強(qiáng)調(diào)召開好審中碰頭會(huì),加強(qiáng)審計(jì)情報(bào)綜合利用,及時(shí)了解進(jìn)度,互通情況,統(tǒng)一口徑,明確重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)功效最大化。
二、全面覆蓋。把稅收收入、非稅收入、政府性基金等納入審計(jì)視野。把上級(jí)財(cái)政下?lián)艿馁Y金納入審計(jì)范圍。把國(guó)有資產(chǎn)的管理情況納入審計(jì)范疇。把政府性融資項(xiàng)目納入審計(jì)范圍。同時(shí)關(guān)注非國(guó)有經(jīng)濟(jì)取得的財(cái)政性資金,切實(shí)做到“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。”
三、績(jī)效評(píng)價(jià)。一是評(píng)價(jià)預(yù)算安排是否公平合理。力求通過提出合理化建議,促使財(cái)政部門實(shí)行零基預(yù)算,實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的合理性和公平性。二是評(píng)價(jià)資金使用是否安全可靠。密切關(guān)注涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全狀況,重點(diǎn)是政府性投融資平臺(tái)所籌集資金運(yùn)用的安全性,以及一些重大政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)性和可行性。三是評(píng)價(jià)資金使用是否發(fā)揮了效益。重點(diǎn)防止決策失誤造成損失浪費(fèi)以及考核資金使用的效果。對(duì)社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、扶貧救災(zāi)等民生性資金以及政府性重大投資等項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性、建成后的效益性等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
四、全程跟進(jìn)。將預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整及決算全過程納入財(cái)政審計(jì)范圍,沿著財(cái)政資金走向進(jìn)行輻射,開展跟進(jìn)監(jiān)督。部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以2010年初部門批復(fù)的部門預(yù)算為依據(jù),全面考核部門收入和支出情況。通過延伸審計(jì),檢查部門預(yù)算編制是否合理和完整、有無(wú)隱瞞截留收入、擴(kuò)大支出、弄虛作假、貪污浪費(fèi)、擠占挪用等。
五、成果運(yùn)用。要求從宏觀和全局的角度,認(rèn)識(shí)和審視審計(jì)掌握的情況,從體制上、機(jī)制上和制度層面研究提出加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行、推進(jìn)預(yù)算科學(xué)化精細(xì)化管理的對(duì)策和建議,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)組要撰寫計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和AO應(yīng)用實(shí)例;一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目至少出一篇審計(jì)信息或?qū)徲?jì)專報(bào)。
目前重慶市涪陵區(qū)2011年財(cái)政審計(jì)工作已全面鋪開。
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