近年來，武漢市洪山區(qū)審計局加強政府投資項目審計，促進提高項目管理水平和投資效益。僅2010年，該局就對區(qū)電影院裝飾工程、區(qū)勞動局辦公樓裝修工程、建設(shè)鄉(xiāng)政府辦公樓改造工程及長虹中學綜合樓等7個基建工程進行了決算審計，審計項目資金總額10899萬元，審定金額10480.7萬元，為區(qū)政府節(jié)省投資金額410.3萬元，審減率達22%。該局針對審計中查出的項目前期報批手續(xù)不完整、工程監(jiān)理不嚴格、竣工決算超預(yù)算、工程違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等問題，向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)提出了加強政府投資項目管理的意見和建議。日前，在充分吸收和采納審計局建議的基礎(chǔ)上，洪山區(qū)第十三屆人大常委會第三十四次會議審議通過了《關(guān)于加強區(qū)政府投資重點項目審查監(jiān)督的暫行辦法》，力促政府部門進一步加大政府投資項目管理和監(jiān)督，規(guī)范政府投資行為，確保政府投資重點項目的效益和質(zhì)量。該辦法呈現(xiàn)出“四全管理”的鮮明特色：

　　一是審計范圍“全覆蓋”。《辦法》明確，對區(qū)政府利用本級財政性資金，包括財政預(yù)算內(nèi)資金、財政預(yù)算外資金以及其他財政性資金投資的重點項目（含財政入股項目），全部要納入審計范圍，實現(xiàn)政府投資重點項目審計監(jiān)督的“全覆蓋”，全面推行政府投資重點項目質(zhì)量控制。

　　二是審計監(jiān)督“全過程”�！掇k法》指出，經(jīng)區(qū)人大或區(qū)人大常委會審查通過的區(qū)政府投資重點項目，應(yīng)當按照基本建設(shè)投資審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，項目資金必須納入?yún)^(qū)財政基本建設(shè)資金專戶管理。區(qū)審計部門應(yīng)對區(qū)政府投資重點項目進行全過程監(jiān)督管理。

　　三是項目管理“全參與”�！掇k法》要求，區(qū)政府要進一步加強對政府投資項目管理工作的領(lǐng)導，對全區(qū)政府投資項目實行集中統(tǒng)一管理，區(qū)政府投資主管部門、財政、審計、監(jiān)察等部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)同做好政府投資項目管理和監(jiān)督工作。區(qū)政府及其政府投資項目綜合管理部門要協(xié)調(diào)其它管理部門共同搞好政府投資項目立項、可行性論證、招標投標、工程質(zhì)量監(jiān)理、投資評審、決算審計、竣工驗收等全過程管理和監(jiān)督。建立健全政府投資項目管理和監(jiān)督的各項規(guī)章制度，嚴格項目審批和招投標管理程序，建立項目行政領(lǐng)導責任制、項目法人責任制、參建單位責任制及工程質(zhì)量終身責任制，確保工程質(zhì)量。四是審計結(jié)果“全運用”。《辦法》強調(diào)，要強化審計監(jiān)督，堅持全面審計、突出重點的原則，強化對各類專項建設(shè)資金和招投標等單位的審計監(jiān)督管理，防止擠占挪用項目資金行為和各種違紀行為的發(fā)生；要堅持先審計、后結(jié)算原則，政府投資項目必須經(jīng)審計機關(guān)竣工決算審計后方可辦理工程結(jié)算。對違反辦法的有關(guān)機關(guān)和人員，要堅決嚴肅調(diào)查處理。區(qū)審計部門每年應(yīng)向區(qū)人大常委會報告政府投資重點項目計劃的執(zhí)行情況。