安徽濉溪縣政府出臺《政府投資建設項目跟蹤審計實施辦法》
為加強對政府投資建設項目的審計監(jiān)督,提高財政資金的使用效益,日前,安徽濉溪縣人民政府出臺了《政府投資建設項目跟蹤審計實施辦法》。
《辦法》規(guī)定,審計機關對規(guī)模在1500萬元以上的政府投資建設項目的前期準備階段、建設實施階段以及竣工交付階段進行全過程審計監(jiān)督。前期準備階段跟蹤審計的主要內容包括:檢查建設項目資金的來源及到位情況,建設項目相關單位的確定是否按照法定程序進行及結果的合法性,對招標代理機構編制招標控制價進行預審。實施階段跟蹤審計的主要內容包括:檢查履行合同情況,項目概算執(zhí)行情況,內控制度建立及執(zhí)行情況,月度工程結算資料是否及時報送,監(jiān)理及建設單位是否及時把關,工程設計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合格、及時、完整、真實,工程項目會計核算和財務管理是否符合有關規(guī)定要求和有利于建設項目的管理及竣工決算的需要?⒐Q算階段跟蹤審計的主要內容包括:工程價款結算審計,竣工財務決算審計。
《辦法》要求,政府投資建設項目審計應以國家有關基本建設方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、辦法為審計依據(jù)。被審計單位或上級主管部門制定的制定、章程、決議及相關的合同、協(xié)議等,不違反現(xiàn)行法規(guī)的,可以作為審計參考依據(jù)。審計機關應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結合縣政府、上級審計機關的要求,確定年度跟蹤審計項目計劃,并抄送發(fā)展改革和財政部門。審計機關應及時向縣政府報告項目審計結果,審計結果經縣政府批準后,依法向社會公告。
《辦法》強調,建設單位與施工單位簽訂建設工程合同,應當在合同中約定審計后方可辦理工程結算或竣工決算,并約定保留不低于工程造價20%的待結價款,保留的待結價款可以與工程質量保證金等統(tǒng)籌安排,并在審計后結算。
《辦法》還就審計程序,審計期限,被審計單位、審計人員、社會中介機構或者聘請的相關人員的法律責任作了明確規(guī)定。
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