安徽省淮南市審計(jì)局大力提高信息化環(huán)境下的監(jiān)督能力
近年來(lái),安徽省淮南市審計(jì)局按照審計(jì)署信息化發(fā)展的戰(zhàn)略總體部署和要求,緊緊圍繞安徽審計(jì)事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù),大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)應(yīng)用的深度與廣度,積極探索和創(chuàng)新審計(jì)方式,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍信息化能力建設(shè),全面提高信息化環(huán)境下的審計(jì)監(jiān)督能力,為淮南市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
抓住機(jī)遇 信息化發(fā)展規(guī)劃有力推進(jìn)
2011年是安徽省審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施“五大工程”的開(kāi)局之年—— “信息化提升工程”年。淮南市審計(jì)局把“金審工程”建設(shè)提高到事關(guān)審計(jì)工作成敗的戰(zhàn)略高度,提出了打好審計(jì)信息化推進(jìn)工程這場(chǎng)硬仗,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”、做好“五個(gè)強(qiáng)化”的目標(biāo)。即在OA、AO 應(yīng)用上取得突破,在計(jì)算機(jī)審計(jì)上取得突破,在成果轉(zhuǎn)化上取得突破,在制度建設(shè)上取得突破,在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)上取得突破;強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化計(jì)劃管理,強(qiáng)化檢查考核,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。該局一方面成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的審計(jì)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“信息化推進(jìn)工程”;另一方面,結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)實(shí)施方案,明確規(guī)定了2011年各單位和部門(mén)要完成的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、AO應(yīng)用實(shí)例和核心期刊發(fā)表文章的數(shù)量,真正做到層層有責(zé)任,人人壓擔(dān)子。一系列措施確保了信息化發(fā)展規(guī)劃的落實(shí),計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的開(kāi)展力度加大。計(jì)算機(jī)審計(jì)科今年7月份開(kāi)展了計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、計(jì)算機(jī)審計(jì)案例、相關(guān)文章撰寫(xiě)培訓(xùn);8月份安排以案例教學(xué)、以審代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種方式開(kāi)展新版AO2011應(yīng)用培訓(xùn)。為強(qiáng)化管理和技術(shù)兩方面的安全防護(hù)能力,準(zhǔn)備在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立冗災(zāi)備份系統(tǒng),完善反病毒體系,逐步建立包括硬件、軟件、管理制度和系統(tǒng)環(huán)境為一體的信息安全保障系統(tǒng)。
積極探索 計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)大顯身手
積極探索與實(shí)際運(yùn)用是“金審工程”的根本。今年年初,該局結(jié)合淮南市審計(jì)信息化工作特點(diǎn),首次下達(dá)了2011年度計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,明確要求市局業(yè)務(wù)科(局)和縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)至少開(kāi)展1-2個(gè)計(jì)算機(jī)審計(jì),各業(yè)務(wù)科室根據(jù)計(jì)劃積極利用AO進(jìn)行部分審計(jì)項(xiàng)目的嘗試。截止目前,年初安排的20個(gè)計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目已大部分完成,計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)正趨于“融合”。在企業(yè)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn))、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中,審計(jì)人員通過(guò)計(jì)算機(jī)比對(duì)分析發(fā)現(xiàn)存在著重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取職工養(yǎng)老和新農(nóng)保養(yǎng)老金、新農(nóng)保人員領(lǐng)取年齡不合規(guī)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)不完善等問(wèn)題,得到了被審計(jì)單位的高度重視。在對(duì)2010年義務(wù)教育費(fèi)用保障機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效交叉審計(jì)調(diào)查中,審計(jì)業(yè)務(wù)人員以資金的“撥→管→用”為工作主線,把貧困寄宿生補(bǔ)助資金發(fā)放作為計(jì)算機(jī)審計(jì)的切入點(diǎn)。盡管整個(gè)審批發(fā)放工作流程中可利用的電子數(shù)據(jù)只有教育部門(mén)手工填列的發(fā)放明細(xì)表,但審計(jì)人員根據(jù)既有條件對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)建、修復(fù),通過(guò)創(chuàng)建所需的審計(jì)數(shù)據(jù)環(huán)境,編寫(xiě)SQL語(yǔ)句進(jìn)行查詢分析,驗(yàn)證學(xué)生信息的有效性和真實(shí)性,驗(yàn)證是否存在重復(fù)領(lǐng)取問(wèn)題,分析貧困寄宿生生活補(bǔ)助名額分布情況,驗(yàn)證政策執(zhí)行的連續(xù)性。這次審計(jì)打破了以往把計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)視為純技術(shù)手段的觀念限制,為今后深入推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)、提升計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)運(yùn)用水平拓寬了視界。
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