現(xiàn)代信息化技術(shù)的快速發(fā)展，要求審計(jì)技術(shù)不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。近年來，安徽省淮北市審計(jì)局在審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作上進(jìn)行了多方面有益的探索，在促進(jìn)審計(jì)資源節(jié)約、提高審計(jì)工作效率、推動審計(jì)工作深入開展等方面取得顯著成效。

　　一、制定實(shí)施相關(guān)措施，形成審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

　　淮北市審計(jì)局不斷完善技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)組織，加大投入，為審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新營造良好氛圍。

　　一是思路清晰，目標(biāo)明確，領(lǐng)導(dǎo)重視的工作格局基本形成。

　　淮北市審計(jì)局把審計(jì)信息化建設(shè)作為“一把手”工程，將計(jì)算機(jī)審計(jì)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)推進(jìn)、同時(shí)考核。細(xì)化信息化工作考核內(nèi)容，實(shí)行審計(jì)信息化工作通報(bào)制度，對全市審計(jì)信息化工作開展情況、信息化建設(shè)的重大事項(xiàng)和OA系統(tǒng)的運(yùn)行和應(yīng)用情況進(jìn)行定期或不定期通報(bào)。同時(shí)，將信息化工作納入年終科室崗位目標(biāo)考核，同時(shí)建立了推動信息化工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加大審計(jì)信息化的推進(jìn)力度。

　　二是著眼規(guī)劃，加強(qiáng)管理，審計(jì)信息化管理水平逐步提高。

　　淮北市審計(jì)局制定了《淮北市審計(jì)局計(jì)算機(jī)審計(jì)工作實(shí)施辦法（試行）》、《淮北市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)信息化工作考核暫行辦法》、《關(guān)于審計(jì)信息化應(yīng)用的若干規(guī)定》、《淮北市審計(jì)局計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用成果獎勵規(guī)定》等一系列計(jì)算機(jī)管理、使用、審計(jì)等方面的制度規(guī)定，明確了職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，確保了審計(jì)信息化工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。完善內(nèi)、外網(wǎng)站信息資源發(fā)布和管理工作，積極開展審計(jì)政務(wù)信息公開、網(wǎng)絡(luò)問政等活動，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站推行審計(jì)政務(wù)公開、溝通社會各界、宣傳審計(jì)工作、展示審計(jì)成果的作用，使審計(jì)業(yè)務(wù)和行政事務(wù)管理融為一體，建設(shè)程序和內(nèi)容更加規(guī)范，信息共享和信息溝通更加便捷。

　　三是加大投入，強(qiáng)化培訓(xùn)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)的能力明顯增強(qiáng)。

　　近幾年，淮北市審計(jì)局在計(jì)算機(jī)培訓(xùn)上，采取分散學(xué)習(xí)為主、集中學(xué)習(xí)為輔的方式，多渠道、多方式開展培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好年輕干部和技術(shù)骨干的培養(yǎng)，以點(diǎn)帶面，以骨干帶全局，實(shí)現(xiàn)每個(gè)科室、每個(gè)縣區(qū)局都有1—2名計(jì)算機(jī)骨干的目標(biāo)，繼而推動全市計(jì)算機(jī)審計(jì)水平的提高。市審計(jì)局把快速掌握AO與OA數(shù)據(jù)交互工程系統(tǒng)為重心，實(shí)現(xiàn)人和計(jì)算機(jī)的最佳結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工作效率最大化。目前，計(jì)算機(jī)審計(jì)已廣泛應(yīng)用到財(cái)政、投資、金融、行政事業(yè)單位等審計(jì)項(xiàng)目中。

　　四是選人用人，創(chuàng)新突破，審計(jì)信息化工作全面提升。

　　在全市審計(jì)系統(tǒng)成立計(jì)算機(jī)審計(jì)公關(guān)小組，為各審計(jì)組在采集數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)換、分析等方面提供技術(shù)支持，探討計(jì)算機(jī)審計(jì)中難以解決的難題，交流學(xué)習(xí)心得，進(jìn)行理論探討，帶動和提高全市審計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)審計(jì)能力。同時(shí)，積極鼓勵審計(jì)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)審計(jì)思路的研究，加大計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和程序的研發(fā)工作，撰寫高質(zhì)量的計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)案例、信息化審計(jì)論文。以提高實(shí)戰(zhàn)能力為重點(diǎn)，面向全市審計(jì)機(jī)關(guān)征集計(jì)算機(jī)審計(jì)論文、計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)及AO應(yīng)用案例，特別是“四小軟件”（小程序、小軟件、小模塊、小工具）的收集和整理，對參加全省審計(jì)信息化創(chuàng)新成果評比獲得省級以上獎勵或推廣的經(jīng)驗(yàn)辦法、利用計(jì)算機(jī)開發(fā)應(yīng)用程序的予以獎勵，以此激勵創(chuàng)新。

　　二、注重新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，提升審計(jì)工作效能

　　一是全面應(yīng)用OA和AO兩大系統(tǒng)。目前，全市審計(jì)系統(tǒng)所有的非涉密公文全部通過審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）流轉(zhuǎn)，所有文件的登記、分發(fā)、批示、辦文、閱文都在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，局機(jī)關(guān)事務(wù)均通過OA的通知、公告欄發(fā)布，在全市審計(jì)系統(tǒng)實(shí)行公文流轉(zhuǎn)無紙化辦公。市局所有審計(jì)項(xiàng)目都通過OA和AO交互實(shí)施，局領(lǐng)導(dǎo)通過OA和AO交互應(yīng)用，可以隨時(shí)掌握審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃完成情況，各審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況和進(jìn)度，查看被審計(jì)單位基本資料，分析審計(jì)工作中存在的問題，提出指導(dǎo)意見和措施，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)管理和審計(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

　　二是深入開展計(jì)算機(jī)審計(jì)。近年來，淮北市審計(jì)局積極利用計(jì)算機(jī)技術(shù)開展審計(jì)，取得了明顯成效。傳統(tǒng)的手工翻帳式審計(jì)已經(jīng)被以計(jì)算機(jī)為輔助工具的新型審計(jì)手段和方式所取代。計(jì)算機(jī)審計(jì)的范圍從2006年僅限于金融行業(yè)等少數(shù)領(lǐng)域的審計(jì)，擴(kuò)展到預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算、金融、社保、行政事業(yè)、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。計(jì)算機(jī)審計(jì)手段和方式越來越豐富，從簡單的打開被審計(jì)單位電子帳套查看，到編寫SQL語句進(jìn)行查詢；從單純應(yīng)用配發(fā)的審計(jì)軟件，到開發(fā)小程序、小模塊進(jìn)行審計(jì)；從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì)，到開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì)，審計(jì)人員計(jì)算機(jī)審計(jì)能力不斷得到提高。

　　三是開發(fā)實(shí)用的小軟件。在利用AO系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的同時(shí)，市審計(jì)局還通過小軟件來解決工作中遇到的問題。如2009年開發(fā)的《淮北市審計(jì)單位信息管理系統(tǒng)》軟件，軟件收集了我市行政事業(yè)、企業(yè)單位信息、近年來的審計(jì)項(xiàng)目信息。軟件的“分類檢索”功能，以“樹”的形式按行業(yè)分類管理被審計(jì)單位和該單位的審計(jì)項(xiàng)目信息，方便快捷，易于操作。該軟件為我們分析被審計(jì)單位信息資料，確定審計(jì)重點(diǎn)，制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃提供了重要依據(jù)。

　　三、審計(jì)技術(shù)不斷創(chuàng)新，審計(jì)效率顯著提高

　　在信息技術(shù)發(fā)展日新月異的今天，被審計(jì)單位普遍采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理和處理業(yè)務(wù)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動信息全部以電子數(shù)據(jù)形式存儲和反映。而利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索、查詢、統(tǒng)計(jì)、對比、取證，把審計(jì)人員的審計(jì)思路轉(zhuǎn)換為電子數(shù)據(jù)特征，通過數(shù)據(jù)間的相互關(guān)系，確定審計(jì)重點(diǎn)，查找可疑線索，不但可以大大的節(jié)約審計(jì)成本、提高審計(jì)工作效率，而且可以很好的延伸審計(jì)方向，提高審計(jì)工作質(zhì)量，提升審計(jì)成果。如：

　　——在對某醫(yī)院審計(jì)中，重點(diǎn)對醫(yī)用器械和材料加價(jià)銷售情況進(jìn)行了審計(jì)。在取得器械材料出入庫明細(xì)表后，以“設(shè)備科出庫單”、“科室退回設(shè)備科”為條件，檢索出設(shè)備科與各科室之間的往來單據(jù)，然后用售價(jià)除以進(jìn)價(jià)計(jì)算加價(jià)率，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院違規(guī)加價(jià)多收近39萬元。在審計(jì)中，通過醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表與該醫(yī)院收費(fèi)項(xiàng)目表對比，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院收費(fèi)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱設(shè)置使用不規(guī)范等問題。

　　——在對某稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管質(zhì)量情況審計(jì)中，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。在稅務(wù)機(jī)關(guān)對提供的電子數(shù)據(jù)做出承諾和審計(jì)人員將轉(zhuǎn)換后的電子數(shù)據(jù)與會計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表核對的基礎(chǔ)上，按照審計(jì)方案確定的審計(jì)重點(diǎn)，對該稅務(wù)機(jī)關(guān)的城鎮(zhèn)土地使用稅征管質(zhì)量情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查；審計(jì)人員利用數(shù)據(jù)庫查詢分析器，通過對稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源基本信息表、稅收開票流水表、納稅人申報(bào)流水表的檢索，查出部分企業(yè)少申報(bào)城鎮(zhèn)土地使用稅2144.66萬元、少繳納城鎮(zhèn)土地使用稅2159.91萬元；同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)部分稅源管理不到位和涉及征管質(zhì)量控制的數(shù)據(jù)沒有認(rèn)真錄入等問題。

　　——在對農(nóng)村信用社審計(jì)中，將被審計(jì)單位電子數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，按照審計(jì)工作方案確定的總體目標(biāo)和審計(jì)實(shí)施方案確定的具體實(shí)施重點(diǎn)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)檢索出的線索，查出農(nóng)村信用社有19.18萬戶存款人的存款業(yè)務(wù)未按存款實(shí)名制的要求辦理、違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款205.12萬元、貸款的五級分類不準(zhǔn)確、自然人和法人同時(shí)貸款且自然人貸款給法人使用等違規(guī)或管理不規(guī)范的問題。

　　——對失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)探索利用計(jì)算機(jī)審計(jì)，也取得較好效果。一是核對失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)，關(guān)注個(gè)人繳費(fèi)記錄的完整性情況，進(jìn)而判斷市本級個(gè)人繳費(fèi)記錄的完整性情況。二是核對失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放的合規(guī)性情況，了解失業(yè)人員是否在規(guī)定時(shí)間開始享受失業(yè)待遇。從而判斷失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的合規(guī)性情況。三是通過對失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)基數(shù)信息數(shù)據(jù)的審查，了解失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是否符合規(guī)定。判斷繳費(fèi)單位是否按照“保底”基數(shù)繳費(fèi)，及按照“保底”基數(shù)繳費(fèi)單位數(shù)量。四是通過對享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員情況信息數(shù)據(jù)與享受養(yǎng)老金待遇人員情況的信息數(shù)據(jù)對比，查找有無虛報(bào)冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的現(xiàn)象判斷是否存在冒領(lǐng)失業(yè)金現(xiàn)象。

　　在現(xiàn)代電子信息發(fā)展管理環(huán)境下，部分行業(yè)審計(jì)對象不論是范圍還是形式都發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化且復(fù)雜多變。因此淮北市審計(jì)局要求審計(jì)人員須改變傳統(tǒng)的審計(jì)監(jiān)督方法，用現(xiàn)代的審計(jì)技術(shù)作為支撐，熟知信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下的審計(jì)業(yè)務(wù)，掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下的審計(jì)方式，不斷探索創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督模式，服務(wù)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型。