安徽省巢湖市審計局強(qiáng)化村級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,集體資產(chǎn)不斷壯大,國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的扶持力度也逐步加大,但在其蓬勃興起過程中,也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。強(qiáng)化村級干部經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督,規(guī)范村級經(jīng)濟(jì)管理,保證村級經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、有序發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。安徽省巢湖市審計局結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,提出推進(jìn)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)展的新思路進(jìn)一步強(qiáng)化村級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,主要做法如下:
一是突出重點(diǎn),不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督力度。對村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)行分類審計,確定重點(diǎn)審計的村莊、重點(diǎn)審計的內(nèi)容、重點(diǎn)審計的項目,每年召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席領(lǐng)導(dǎo)小組會議時確定4個村級干部經(jīng)濟(jì)審計;逐年加大任中審計比重,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的同時抽查下轄2至3個村級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計,加大村級審計的覆蓋面;
二是規(guī)范審計程序,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的建設(shè)性作用。把好審計實(shí)施關(guān), 規(guī)范審計程序,突出“四個重點(diǎn)”,即:村級財務(wù)收支情況,資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性和合規(guī)合法性,重大經(jīng)濟(jì)活動決策、管理及效益情況,被審計對象本人廉潔自律情況。著力從體制機(jī)制制度層面反映村級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行中存在的問題和漏洞,從制度上、機(jī)制上提出審計意見和建議,努力提高審計分析能力和水平。
三是把住 “五個環(huán)節(jié)”,全面加強(qiáng)村級干部經(jīng)濟(jì)審計質(zhì)量。把住“五個環(huán)節(jié)”即各項收入入賬的情況,是否有不入賬的情況,存在“私存私放”的現(xiàn)象;把住各項費(fèi)用特別是“三公費(fèi)用”的支出的合規(guī)合法性,尤其是招待費(fèi)開支的票據(jù),是否有虛假;把住資產(chǎn)資金資源“三資”管理,資產(chǎn)是否賬實(shí)相符,現(xiàn)金及銀行等貨幣資金是否賬實(shí)相符;把住債權(quán)債務(wù)賬戶核對,看是否賬賬相符,存在呆賬壞賬;把住重大經(jīng)濟(jì)決策關(guān),重大村級事項是否經(jīng)村民委代表代會討論,是否存在決策失誤、損失浪費(fèi)等情況;
四是加強(qiáng)指導(dǎo),提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作水平。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財務(wù)收支審計、全面審計和專項審計、微觀分析和綜合評價結(jié)合起來,做到“一審多效”“一果多用”;采取以審代訓(xùn)、送教上門、后續(xù)教育等方式方法,提升審計人員的業(yè)務(wù)技能和工作水平。對于財務(wù)比較混亂的村級財務(wù)采取后續(xù)跟蹤審計,指導(dǎo)幫助被審計單位糾正錯賬、梳理問題、健全制度、改進(jìn)管理,既當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,又當(dāng)好“服務(wù)員”,真正做到“一審、二幫、三促進(jìn)、四服務(wù)”。
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