山東萊蕪:強(qiáng)化“四項(xiàng)監(jiān)督”確保市文化中心順利建設(shè)
今年以來(lái),萊蕪市審計(jì)局將質(zhì)量意識(shí)貫穿審計(jì)全過(guò)程,在對(duì)文化中心建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)中,審計(jì)人員通過(guò)注重“三項(xiàng)服務(wù)”強(qiáng)化“四項(xiàng)監(jiān)督”,切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè),提高項(xiàng)目質(zhì)量,提升建設(shè)資金的使用效益。
注重“三項(xiàng)服務(wù)”促進(jìn)建設(shè)單位提高管理水平。一是注重制度建設(shè),從源頭上保障項(xiàng)目管理的規(guī)范性。積極參與各項(xiàng)規(guī)章制度的擬定,在項(xiàng)目管理、資金使用、工程結(jié)算支付等方面積極建言獻(xiàn)策。協(xié)助完善了《關(guān)于加強(qiáng)文化中心二期工程造價(jià)控制及工程款支付管理的通知》、《關(guān)于甲方采購(gòu)材料及項(xiàng)目?jī)r(jià)格結(jié)算問(wèn)題的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)文化中心二期工程空調(diào)安裝隊(duì)伍管理的通知》等相關(guān)規(guī)定和制度。二是注重概算和預(yù)算的編制,從源頭上控制工程投資預(yù)算。為從總體上控制好二期工程總投資,審計(jì)小組定期對(duì)各項(xiàng)工程投資情況進(jìn)行分析,形成分階段的《文化中心二期項(xiàng)目投資情況分析報(bào)告》,為領(lǐng)導(dǎo)投資決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。三是注重咨詢(xún)服務(wù),及時(shí)掌握空調(diào)、消防、管材、電器等市場(chǎng)價(jià)格,積極做好市場(chǎng)調(diào)查,為材料和設(shè)備選購(gòu)提供咨詢(xún)服務(wù)。
強(qiáng)化“四項(xiàng)監(jiān)督”提高資金使用效益。一是強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)文件、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)和開(kāi)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督,確保招標(biāo)公平公正。上半年共審查招標(biāo)文件3份,提出修改意見(jiàn)12條,審核工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)3份,核減控價(jià)560萬(wàn)元。二是強(qiáng)化對(duì)材料采購(gòu)程序的監(jiān)督,有效控制材料的質(zhì)量和價(jià)格。督促施工企業(yè)對(duì)大宗和重要材料實(shí)行政府公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),對(duì)零星材料貨比三家。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程中生產(chǎn)企業(yè)均報(bào)送樣品的檢查,所有材料樣品在展示室進(jìn)行封存展示和進(jìn)場(chǎng)比對(duì)。三是強(qiáng)化對(duì)合同合規(guī)合法行的監(jiān)督,主要審查合同條款是否與招標(biāo)文件一致,價(jià)款結(jié)算是否合法合規(guī),施工企業(yè)有沒(méi)有私加對(duì)自己有利條款等,及時(shí)提出修改意見(jiàn)和建議。上半年共審核合同3份,提出修改建議9條。四是強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理單位履職情況的監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)監(jiān)理提報(bào)的進(jìn)度款進(jìn)行審核,審計(jì)小組深入現(xiàn)場(chǎng)查看工程實(shí)際完成情況,依此核實(shí)出該月實(shí)際完成工程量,確保支付資金合規(guī)、安全。上半年核實(shí)進(jìn)度款3次15份,共核減進(jìn)度款620萬(wàn)元。
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