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安徽:加強(qiáng)拆遷管理的幾點(diǎn)審計(jì)建議

2012-07-11 16:34 來(lái)源:寧國(guó)市審計(jì)局 宋健   打印 | 收藏 |
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   隨著各地開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn),拆遷安置工作成為開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的重中之首。拆遷安置是一項(xiàng)政策性強(qiáng),事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要工作,也是我們審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。從近幾年審計(jì)情況來(lái)看,開(kāi)發(fā)區(qū)拆遷工作存在拆遷資料不全、補(bǔ)償安置不透明、對(duì)拆遷事務(wù)所管理不到位等諸多問(wèn)題,如何進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷工作管理,從近幾年審計(jì)實(shí)踐看,要從以下幾方面入手。

  一、做實(shí)征地拆遷的基礎(chǔ)工作。一是前期實(shí)地踏勘、丈量和調(diào)查工作要充分周密,建立真實(shí)的明細(xì)臺(tái)帳,以保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠;二是補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)要公開(kāi),通過(guò)發(fā)放和張榜公布拆遷補(bǔ)償安置政策資料、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)等多種形式,宣傳拆遷補(bǔ)償安置的政策規(guī)定,取得群眾的理解和支持。

  二、規(guī)范價(jià)格評(píng)估行為。房屋價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循市場(chǎng)公正性的要求,獨(dú)立、客觀的開(kāi)展評(píng)估活動(dòng),充分體現(xiàn)被拆遷人的利益,嚴(yán)格按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)操作、依法拆遷”的原則,做到同一基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用一致,前后操作執(zhí)行一致,相鄰基地左右兼顧,提高拆遷透明度和公開(kāi)度。

  三、加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程的全程監(jiān)督,要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,選定中介審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤,對(duì)征地拆遷實(shí)物、工作進(jìn)度和資金用量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,及時(shí)糾正征地拆遷工作中出現(xiàn)的偏差,加強(qiáng)對(duì)評(píng)估公司作業(yè)過(guò)程的規(guī)范化管理。

  四、完善拆遷檔案的管理工作。拆遷許可證頒發(fā)后,拆遷信息應(yīng)對(duì)外全面公開(kāi),杜絕“暗箱操作”。拆遷檔案應(yīng)該有從規(guī)劃、立項(xiàng)、拆遷許可、實(shí)施過(guò)程、拆遷人補(bǔ)償資金落實(shí),及能夠反饋拆遷信息的完整資料,保證拆遷工作歸檔資料的真實(shí)性、完整性,便于拆遷項(xiàng)目完成后的查詢和監(jiān)督。

  五、加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷法規(guī)政策的宣傳教育。引導(dǎo)群眾正確運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益,對(duì)個(gè)別堅(jiān)持過(guò)高要求或無(wú)理要求的,要堅(jiān)持原則;對(duì)少數(shù)無(wú)理抗拒拆遷有關(guān)部門要采取措施依法嚴(yán)肅處理。確保拆遷工作公開(kāi)、公正、公平,促進(jìn)城市持續(xù)發(fā)展,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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