山東省審計廳出臺辦法強化公文質(zhì)量控制
為深入貫徹落實今年7月1日施行的中辦、國辦《黨政機關(guān)公文處理工作條例》精神,強化公文質(zhì)量意識,明確公文辦理責任,加強公文質(zhì)量控制,近日,山東省審計廳制定出臺了《公文質(zhì)量控制暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),對黨政機關(guān)公文和審計署及省廳規(guī)定的各類審計文書質(zhì)量控制責任、責任追究和考核激勵等作出詳細規(guī)定。
《辦法》明確,省審計廳按照公文處理流程和崗位職責,明確公文質(zhì)量要求和控制責任。廳領(lǐng)導和辦公室、法規(guī)處及辦文單位負責人,平時結(jié)合公文審核(審閱)對公文質(zhì)量進行控制。擬稿人對公文規(guī)范性要求的質(zhì)量控制承擔直接責任。擬稿單位主要負責人對本單位辦理的公文質(zhì)量控制負總責,對審核修改內(nèi)容的正確性承擔直接責任,對審核文稿內(nèi)容的正確性、恰當性及辦文程序的規(guī)范性承擔審核責任。法規(guī)處對審計文書及延伸審計發(fā)現(xiàn)問題整改函所作修改內(nèi)容的恰當性、合規(guī)性承擔直接責任;對文書中存在的主要事實表述不清楚,適用法律、法規(guī)和標準不適當,評價、定性和處理處罰意見不恰當?shù)葢?yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的問題,承擔審核責任。辦公室對公文適用種類、格式和行文規(guī)則的正確性,以及對公文所作修改的恰當性、合規(guī)性承擔直接責任;對行文的必要性、行政公文內(nèi)容的規(guī)范性承擔審核責任。
《辦法》強調(diào),省廳定期開展公文質(zhì)量檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,檢查結(jié)果納入年度目標管理考核。出現(xiàn)公文質(zhì)量問題,按公文處理流程各環(huán)節(jié)的職責,追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責任,直接責任人所在單位為直接責任單位。公文出現(xiàn)重大質(zhì)量問題,包括行文規(guī)則錯誤、主送、抄送機關(guān)或?qū)徲嬳椖棵Q和被審計人員姓名錯誤、漏用和錯用印章、重要事實和基本情況錯誤、問題定性和適用法律法規(guī)錯誤、數(shù)據(jù)錯誤、以及丟失、延壓、錯誤分發(fā)公文貽誤工作等,年度目標管理考核時對直接責任單位予以扣分,對其他相關(guān)責任單位減半扣分,并由分管廳領(lǐng)導對相關(guān)責任人進行談話誡勉;每年發(fā)生重大質(zhì)量問題2次以上的,按次扣減責任單位年度目標管理考核得分,對直接責任人及其所在單位進行通報批評,并取消年度評先資格。公文出現(xiàn)重大質(zhì)量問題,造成惡劣影響或?qū)е孪嚓P(guān)單位的名譽和利益受到嚴重損害的,按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的黨紀、政紀責任,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。
《辦法》還要求,每年根據(jù)公文辦理質(zhì)量,評選公文處理工作先進單位和先進個人。對公文處理工作先進單位,在年度目標管理考核時給予適當加分。公文處理工作先進個人,作為個人業(yè)績計入本人檔案。審計信息、宣傳及其他文稿的質(zhì)量控制也參照本辦法執(zhí)行;《辦法》還對公文辦理中涉及的保密事項和歸檔事項做了要求。