各區(qū)、縣地方稅務局、各分局：

　　為貫徹新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》第八條規(guī)定，進一步加強個人所得稅征收管理，根據(jù)國家稅務總局的有關(guān)規(guī)定，市局制定了《個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下，請結(jié)合本地區(qū)實際情況認真貫徹執(zhí)行。

　　一、個人所得稅全員全額扣繳申報工作實施步驟

　　（一）先行試點：按照“積極穩(wěn)妥”的工作原則，北京市個人所得稅全員全額扣繳申報工作采取“先部分試點、后全面推開”的實施步驟。各局可自行考慮安排試點工作范圍，根據(jù)本地區(qū)情況按行業(yè)、按所、按重點戶或按其他條件選取全員全額申報工作試點戶。試點單位在選取上要考慮以下幾項工作原則：

　　1.試點單位的選取既要充分考慮今后全員全額申報工作的需要，又要考慮到稅務所的現(xiàn)實工作承受能力；

　　2.選取試點單位要點面結(jié)合，既要有重點行業(yè)、企業(yè)，又要有代表性的零申報戶；

　　3.試點單位要有典型意義，全員全額管理工作要保障切實到位。

　?。ǘ┤嫱茝V：根據(jù)全員全額扣繳申報試點進展情況，發(fā)現(xiàn)解決實踐中的重大問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，待時機成熟時，適時全面推廣。

　　二、個人所得稅全員全額扣繳申報工作實施要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。個人所得稅全員全額扣繳申報的推廣工作面廣量大，具體實施難度高。為此，各級領(lǐng)導務必高度重視、統(tǒng)一思想、認真對待，精心組織、積極貫徹、抓緊落實，以高度的政治責任心和工作責任心，因地制宜，克服困難，嚴格按照市局的工作要求，扎實細致有效地完成個人所得稅全員全額扣繳申報的整體工作任務。

　　（二）強化宣傳培訓。各局要采取多渠道、多形式、多方法，廣泛深入地做好宣傳解釋工作，不斷增強全社會的依法納稅意識，取得扣繳義務人的支持和配合。同時，為提高申報成功率，要狠抓培訓落實。各局對內(nèi)要加強培訓，讓一線稅務人員熟知軟件功能，不斷提高操作技能；對外則要按照市局的工作部署和工作要求，根據(jù)本局工作實際，切實搞好對扣繳義務人的培訓。

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)和解決問題。各局應抓住推進工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立由業(yè)務骨干形成的推廣工作機制，深入一線及時了解申報過程中反映出來的各種問題，分析原因，研究對策，及時解決。對不能解決的問題，應及時匯總報告市局。

　　附件：

　　1.扣繳個人所得稅報告表（電子表格）

　　2.所得項目編碼表

　　3.國家與地區(qū)編碼表

　　4.職業(yè)編碼表

　　二ОО六年十月九日

北京市地方稅務局個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法

　　第一條 為了進一步加強個人所得稅征收管理，提高稅務機關(guān)的納稅服務水平，切實維護納稅人和扣繳義務人的合法權(quán)益，不斷規(guī)范代扣代繳制度，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱稅法）、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）、國家稅務總局《個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法》，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在北京市地方稅務機關(guān)繳納個人所得稅的所有扣繳義務人。

　　第三條 本辦法所稱個人所得稅全員全額扣繳申報（以下簡稱扣繳申報），是指扣繳義務人向個人支付應稅所得時，不論其是否屬于本單位人員、支付的應稅所得是否達到納稅標準，扣繳義務人應當在代扣稅款的次月內(nèi)，向主管稅務機關(guān)報送其支付應稅所得個人（以下簡稱個人）的基本信息、支付所得項目和數(shù)額、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關(guān)涉稅信息。

　　第四條 實行個人所得稅全員全額扣繳申報的應稅所得包括：

　?。ㄒ唬┕べY、薪金所得；

　?。ǘ﹦趧請蟪晁?；

　?。ㄈ└宄晁?；

　?。ㄋ模┨卦S權(quán)使用費所得；

　?。ㄎ澹├ⅰ⒐上?、紅利所得；

　?。┴敭a(chǎn)租賃所得；

　　（七）財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；

　?。ò耍┡既凰?；

　　（九）經(jīng)國務院財政部門確定征稅的其他所得。

　　第五條 扣繳義務人實施個人所得稅全員全額扣繳申報，可采用以下申報方式：

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上電子申報方式?？劾U義務人利用全員全額申報軟件將納稅義務人的有關(guān)扣繳信息通過電子申報網(wǎng)絡(luò)，向主管稅務機關(guān)辦理個人所得稅扣繳申報。

　?。ǘ┥祥T自助申報方式。由稅務機關(guān)征收管理部門提供裝有全員全額申報軟件的終端設(shè)備，扣繳義務人可通過磁盤導入或手工輸入扣繳信息，實施個人所得稅扣繳申報。

　　第六條 扣繳義務人在進行初次扣繳申報前應記錄以下個人基礎(chǔ)信息：姓名、身份證照類型及號碼、職務、戶籍所在地、有效聯(lián)系電話、有效通信地址及郵政編碼等。個人及基礎(chǔ)信息發(fā)生變化時，扣繳義務人應及時變更。

　　第七條 扣繳義務人應在稅法規(guī)定的期限內(nèi)解繳代扣稅款，同時向主管稅務機關(guān)報送或上傳《扣繳個人所得稅報告表》和個人基礎(chǔ)信息。但同時報送有困難的，應向主管稅務機關(guān)說明原因，并最遲在扣繳稅款的次月底前報送。

　　第八條 扣繳義務人在扣繳稅款時，不論支付的應稅所得是否達到納稅標準，均按每個人逐欄逐項填寫或錄入《扣繳個人所得稅報告表》。

　　第九條 稅務機關(guān)、扣繳義務人應依法保存相關(guān)申報資料，包括電子申報資料。

　　第十條 扣繳義務人可以依法委托稅務代理人辦理本辦法所涉及的相關(guān)稅務事宜。

　　第十一條 因扣繳義務人責任造成納稅人多繳稅款的，可依據(jù)《征管法》第五十一條規(guī)定進行退稅處理。如已開具相應期間的完稅證明，扣繳義務人應先行將完稅證明原件提交稅務機關(guān)，稅務機關(guān)在辦理退稅后依法繳銷。

　　第十二條 扣繳義務人不按上述規(guī)定辦理的，稅務機關(guān)應按照《征管法》規(guī)定，依法給予嚴肅處理，并追究其相應法律責任。

　　第十三條 稅務機關(guān)及其工作人員未為扣繳義務人、納稅義務人保密或故意泄密的，按照《征管法》第八十七條規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

　　第十四條 本辦法由北京市地方稅務局負責解釋。

　　第十五條 本暫行辦法從2006年10月1日起執(zhí)行。此前規(guī)定與本辦法有抵觸或不一致的，按本辦法執(zhí)行。