北京市地方稅務(wù)局關(guān)于簡化發(fā)票領(lǐng)購資格程序和調(diào)整發(fā)票領(lǐng)購時限有關(guān)問題的通知

京地稅票[2005]308號

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

　　為了加強(qiáng)發(fā)票管理，切實滿足納稅人發(fā)票領(lǐng)購使用，本著依法治稅、服務(wù)至上、簡便操作的原則，在現(xiàn)行發(fā)票領(lǐng)購資格審查程序和納稅人領(lǐng)購發(fā)票數(shù)量的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則、《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，對納稅人申請發(fā)票領(lǐng)購資格審查程序和發(fā)票領(lǐng)購時限進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下，請依照執(zhí)行。

　　一、發(fā)票領(lǐng)購資格審查程序

　?。ㄒ唬└倪M(jìn)現(xiàn)行發(fā)票領(lǐng)購資格行政許可程序中的實地核查。相關(guān)的實地核查工作應(yīng)于納稅人首次領(lǐng)購發(fā)票后，并正常報送發(fā)票使用信息和繳納相應(yīng)稅款的前提下，提出需要增加發(fā)票使用數(shù)量申請時進(jìn)行。在實地核查過程中，要認(rèn)真核查納稅人的實際經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模，準(zhǔn)確認(rèn)定應(yīng)使用的發(fā)票種類和實際使用數(shù)量，并按核準(zhǔn)的發(fā)票種類和發(fā)票使用數(shù)量調(diào)整發(fā)票核定信息。

　　納稅人在提出增加發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量申請時，需要重新填報《北京市地方稅務(wù)局納稅人發(fā)票認(rèn)定及稅控裝置選型申請表》。

　　（二）納稅人辦理發(fā)票領(lǐng)購資格的許可需要提供的申請資料修改如下：

　　1.取消原《北京市地方稅務(wù)局實施稅務(wù)行政許可程序規(guī)定》中要求提供的：工商營業(yè)執(zhí)照或具有同等效力的其他有效證件復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、租賃場所的正式發(fā)票復(fù)印件、經(jīng)營場所租賃協(xié)議復(fù)印件等申請資料。

　　2.申請資料增加“實際經(jīng)營場所證明復(fù)印件”，主要包括自有產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同及其他證明材料。

　　二、發(fā)票領(lǐng)購時限

　?。ㄒ唬τ谝呀?jīng)取得稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的“A級企業(yè)”信譽(yù)證書的納稅人申請集中領(lǐng)購發(fā)票的，其現(xiàn)行按月核定的領(lǐng)購數(shù)量可以增加到一個季度的數(shù)量，且可以一次領(lǐng)購?fù)戤叀Ｆ銲C卡報數(shù)，可根據(jù)實際情況實行按季報數(shù)、按季比對。

　?。ǘτ诮?jīng)過發(fā)票使用信息數(shù)據(jù)比對且連續(xù)三個月未出現(xiàn)異常情況的納稅人，其發(fā)票領(lǐng)購的數(shù)量由按一個月調(diào)整為按兩個月的數(shù)量供應(yīng)發(fā)票；連續(xù)一年以上未出現(xiàn)異常情況的，納稅人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請享受“A級企業(yè)”發(fā)票領(lǐng)購時限及數(shù)量的待遇。

　?。ㄈ┰谡{(diào)整發(fā)票核定信息過程中，納稅人要填報《調(diào)整發(fā)票領(lǐng)購時限申請表》，各局要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核填報的內(nèi)容，并由相關(guān)科所及主管局長簽署意見。

　?。ㄋ模┬罗k企業(yè)發(fā)票領(lǐng)購的數(shù)量，仍按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、相關(guān)要求

　　（一）各局要高度重視此次簡化發(fā)票領(lǐng)購資格程序和調(diào)整發(fā)票領(lǐng)購時限的重要意義。同時要認(rèn)真吸取以往在發(fā)票管理和稅控裝置管理中的經(jīng)驗教訓(xùn)，健全完善管理措施，避免或杜絕管理中存在的漏洞，確保各項工作扎實有序、落實到位。

　?。ǘ└骶忠局?wù)至上、簡化操作的原則，按照納稅人的實際需要，在依法有序的前提下，最大限度地滿足納稅人的合理要求并提供相應(yīng)服務(wù)項目，不得以任何借口或理由拒絕或拖延納稅人的合理要求。

　　（三）發(fā)票管理核驗及查詢系統(tǒng)正處于開發(fā)完善階段，各局要充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)資源，切實做好發(fā)票使用信息的數(shù)據(jù)比對。比對的結(jié)果，要采取多種方式告之納稅人。同時，要結(jié)合稅收管理員制度，加強(qiáng)日常的稅收管理，特別是對發(fā)票使用或數(shù)據(jù)比對過程中出現(xiàn)的異常情況，要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，避免錯過最佳處理時機(jī)。

　?。ㄋ模└骶忠鶕?jù)本通知的要求，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，建立健全崗位責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，強(qiáng)化操作人員的管理職能，加強(qiáng)行為規(guī)范，提高管理水平。

　?。ㄎ澹└骶謱?zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，以及由于調(diào)整發(fā)票領(lǐng)購時限可能出現(xiàn)的發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量的增長，要建立防范預(yù)案，并及時報告市局，認(rèn)真做好發(fā)票使用計劃，確保發(fā)票的正常供應(yīng)。

　　附件：調(diào)整發(fā)票領(lǐng)購時限申請表

　　二○○五年六月二十八日

　　附件：

　　調(diào)整發(fā)票領(lǐng)購時限申請表

　　納稅人名稱 計算機(jī)代碼

　　經(jīng)辦人 經(jīng)辦人身份證號

　　申請理由：

　　納稅人簽章：

　　納稅人上期發(fā)票領(lǐng)購情況：

　　納稅人上期發(fā)票結(jié)存情況：

　　以上由納稅人填寫

　　IC卡報數(shù)情況是否正常： 是 否 未使用稅控裝置

　　發(fā)票核驗數(shù)據(jù)比對情況是否正常： 是 否 未使用稅控裝置

　　核定意見： 征管科意見： 主管局長意見：

　　稅收管理員簽字： 所長簽章： 簽字： 簽字：

　　年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日

　　注：1、發(fā)票使用信息數(shù)據(jù)比對情況附相關(guān)資料或證明。 2、此表一式三份，納稅人一份、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一份、征管科一份。