北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理辦法》的通知

京地稅征[2005]255號(hào)

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各處室、直屬單位：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理辦法>的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]20號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。關(guān)于貫徹落實(shí)文件的具體實(shí)施細(xì)則，市局將另行通知。

　　二○○五年五月十九日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

報(bào)表報(bào)送管理辦法》的通知

國(guó)稅發(fā)[2005]20號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院，局內(nèi)各單位：

　　現(xiàn)將《納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》，見(jiàn)附件一）印發(fā)給你們，并就有關(guān)問(wèn)題明確如下：

　　一、認(rèn)清意義，狠抓規(guī)范。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人報(bào)送資料過(guò)多、過(guò)濫的積弊，總局從去年開(kāi)始進(jìn)行清理整頓，力求逐步解決納稅人重復(fù)報(bào)送涉稅資料的問(wèn)題。這次規(guī)范納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理是減輕納稅人負(fù)擔(dān)的第一步，它不僅有利于改善和優(yōu)化納稅服務(wù)，而且有助于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工作，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人報(bào)送信息在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的共享。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必對(duì)此高度重視，切實(shí)貫徹落實(shí)《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真清理自行要求納稅人重復(fù)報(bào)送的各種涉稅資料，力求使得“重復(fù)報(bào)送、重復(fù)采集”信息的問(wèn)題在近期能夠取得明顯改觀。

　　二、統(tǒng)一報(bào)送，信息共享。今后凡依照法律、行政法規(guī)以及總局的規(guī)定（文號(hào)見(jiàn)附件二）要求納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，均由《辦法》規(guī)定的統(tǒng)一報(bào)送方式替代，不再分稅種單獨(dú)報(bào)送。即同一種報(bào)表納稅人按規(guī)定原則上只報(bào)送一次，由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一采集、錄入信息系統(tǒng)，按照“一戶式”存儲(chǔ)的要求進(jìn)行管理。目前，各省市在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表之外要求納稅人報(bào)送的同類報(bào)表，凡財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)能夠滿足工作需要的，一律取消；凡與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)有部分重復(fù)的，要立即修改報(bào)表內(nèi)容并重新發(fā)布，以避免重復(fù)報(bào)送。確屬稅收管理特殊需要而報(bào)表數(shù)據(jù)又不能滿足的，縣級(jí)稅務(wù)局可以統(tǒng)一確定由納稅人另行提供。與此同時(shí)“一戶式"存儲(chǔ)的納稅人報(bào)送的所有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)部門(mén)工作職責(zé)、使用需求確定權(quán)限，授權(quán)使用，實(shí)行信息共享，并要切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合，深入細(xì)致地做好基礎(chǔ)性工作，防止出現(xiàn)管理上的”真空“。

　　三、力求文件、軟件同步。《辦法》涉及的軟件修改將在2005年5月1日《辦法》生效前完成，確保文件、軟件能夠同步執(zhí)行?？偩纸窈笙掳l(fā)涉及報(bào)表修改的文件，將在確定業(yè)務(wù)操作流程與業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)相應(yīng)的應(yīng)用軟件（包括納稅人使用的報(bào)表報(bào)送軟件和稅務(wù)機(jī)關(guān)使用的接受報(bào)表的軟件）修改完成時(shí)同步執(zhí)行，以便納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)操作。省以下各級(jí)稅務(wù)局業(yè)務(wù)變化涉及軟件修改的，也要照此原則辦理。

　　涉及納稅人使用的報(bào)表報(bào)送軟件，凡由稅務(wù)機(jī)關(guān)組織開(kāi)發(fā)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)修改維護(hù)；凡由商業(yè)開(kāi)發(fā)的，則由稅務(wù)機(jī)關(guān)公開(kāi)發(fā)布修訂的業(yè)務(wù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用時(shí)間要求，由此類軟件的開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)修改維護(hù)，并提供納稅人使用。涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)使用的接受報(bào)表的軟件，凡使用總局綜合征管軟件的，由總局負(fù)責(zé)修改軟件；凡使用省市開(kāi)發(fā)的征管軟件的，由相關(guān)省市根據(jù)總局頒布的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行修改軟件。

　　四、及時(shí)公告周知納稅人。各地要將報(bào)表清理情況按照不同的納稅人適用類型列出清單，明確報(bào)送哪些、廢止哪些，連同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表統(tǒng)一報(bào)送的意義以及《辦法》有關(guān)報(bào)送報(bào)表的具體規(guī)定等，編寫(xiě)成專題信函，發(fā)送到每一個(gè)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的納稅人；同時(shí)，可通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站和12366特服電話以及在辦稅服務(wù)廳內(nèi)張貼等方式宣傳，以便于納稅人的理解與遵從，也便于社會(huì)的監(jiān)督與支持。

　　五、狠抓數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高管理水平。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表載明的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，要與所掌握的其他數(shù)據(jù)信息有機(jī)結(jié)合應(yīng)用，切實(shí)把死數(shù)據(jù)變成管理需要的活信息，使之在審核審批、納稅評(píng)估、行業(yè)分析、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查、稅收收入預(yù)測(cè)和輔助決策等各項(xiàng)工作中最大限度地發(fā)揮作用。

　　六、《辦法》執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)向總局反饋，以便改進(jìn)和完善。

　　附件：1.納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理辦法（略）

　　2.總局涉及報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的文件清單（略）

　　二○○五年三月一日