各市、縣地方稅務局、自治區(qū)地方稅務局稽查局、直屬征收分局：

　　為了整頓稅收秩序，規(guī)范委托代征稅款行為，加強對委托代征單位（以下簡稱受托單位）的管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規(guī)定，結合我區(qū)稅收征管實際，現(xiàn)就委托代征稅款有關問題通知如下：

　　一、開展委托代征稅款工作要嚴格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和寧夏回族自治區(qū)地方稅務局《稅收征管業(yè)務規(guī)程》的有關規(guī)定進行。

　　二、地稅機關委托代征的稅款主要是零星的不易控制的稅收。個別偏遠分散的稅收也可以采取委托代征形式。

　　三、行使委托代征稅款職權的單位必須是縣（市、區(qū)）以上地稅管理機構。其它地稅機構和部門不得開展委托代征稅款工作。

　　四、開展委托代征稅款工作，應在本轄區(qū)內(nèi)選擇有行政事業(yè)管理權或經(jīng)濟管理手段的行政機關、企事業(yè)單位作為委托對象。嚴禁跨縣（市、區(qū)）開展委托代征稅款業(yè)務，嚴禁委托地稅機關不便監(jiān)控的單位和個人從事代征稅款業(yè)務。

　　五、委托代征稅款工作應在雙方自愿的基礎上開展，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致后簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》（見征管規(guī)程169頁寧地稅RD001）。地稅機關不得單方指定受托單位。

　　六、《委托代征稅款協(xié)議書》要嚴格按規(guī)程的要求簽訂，要在協(xié)議書中明確委托代征稅款的區(qū)域、級次、申報期限、繳庫期限和手續(xù)費提取標準等內(nèi)容。要劃清地稅機關和受托單位在征收稅款方面不同的權限和界限。

　　七、《委托代征稅款協(xié)議書》一經(jīng)簽定，委托單位應及時向受托單位頒發(fā)《委托代征稅款證書》，提供稅票、發(fā)票及其他代征資料，對代征人員進行培訓輔導，建立委托代征檔案。受托單位即可按照《委托代征稅款協(xié)議書》的要求，以地稅機關的名義開展代征稅款工作，在規(guī)定的職權范圍內(nèi)履行代征代繳稅款職責，建立相應的代征帳冊。

　　八、受托單位應在本單位選擇有良好素質(zhì)的人員從事代征稅款工作，并指定一名人員負責代征代繳稅款工作，辦理日常票款結報手續(xù)，協(xié)調(diào)與委托單位的業(yè)務聯(lián)系。

　　受托單位應將代征人員及負責人名單報委托單位備查。

　　九、受托單位和代征人員不得從事未經(jīng)委托的稅收業(yè)務，不得對納稅人直接實施稅務違章處罰，不得擅自委托第三方從事代征稅款業(yè)務。

　　十、代征人員代征稅款時要向納稅人出示《委托代征稅款證書》及相關證件。要嚴格執(zhí)行國家稅收政策，及時足額的代征稅款，做到應收盡收，不得擅自減免應征稅款。要嚴格執(zhí)行臨時經(jīng)營起征點和有關減免稅政策，對查驗確屬免稅項目或免稅收入的不得征稅。

　　十一、代征稅款中納稅人需要發(fā)票的，代征人員必須按照代開發(fā)票有關規(guī)定為其代開。

　　十二、受托單位必須按照《委托代征稅款證書》規(guī)定期限，向主管地稅機關及時足額申報解繳已代征的稅款，辦理票款結報手續(xù)。逾期不繳的除限期補繳外，依法加收滯納金、罰款；拖欠、挪用代征稅款的依法采取稅收強制執(zhí)行措施，觸犯刑律的移交司法機關處理。

　　十三、委托代征協(xié)議書到期的，協(xié)議雙方代征關系自動解除，委托單位應及時收繳有關票證。需要繼續(xù)委托代征稅款的由雙方另行協(xié)商。協(xié)議雙方在協(xié)議期限內(nèi)要求終止或修改代征協(xié)議的，須經(jīng)雙方協(xié)商同意后，修訂《委托代征稅款協(xié)議書》。受托單位在協(xié)議期限內(nèi)出現(xiàn)解散或撤銷以及其他無法履行代征代繳稅款義務的情形時，應當在不能履行受托業(yè)務前十日內(nèi)向委托單位報告，并結清代征稅款、票證，清繳有關委托代征手續(xù)。

　　十四、委托單位應及時向受托單位支付代征稅款手續(xù)費，不得將手續(xù)費直接支付給代征人員或?qū)Ц督o受托單位的手續(xù)費據(jù)為己有。

　　十五、要加強對受托單位代征稅款工作的監(jiān)督管理。定期檢查受托單位代征代繳稅款情況，對受托單位違反代征稅款政策造成稅款流失的，要責令其追補流失稅款，無法追回的由受托單位補繳，并按照有關規(guī)定追究違約責任。

　　十六、要依法規(guī)范受托單位代征稅款行為。受托單位不得超范圍征收稅款，與稅務機關爭搶稅源；不得跨縣（市、區(qū)）代征稅款，挖其他縣（市、區(qū)）的收入；不得混級次代征稅款，把上級收入征到下級入庫；不得改變代征稅款屬性，把正常固定業(yè)戶稅收以零散稅收征收入庫。

　　十七、要結合整頓稅收秩序工作，整頓委托代征過多過亂的問題。對所有受托單位進行重新審查認定，簽訂新的《委托代征稅款協(xié)議書》，換發(fā)新的《委托代征稅款證書》。對不具備條件和代征問題較多的受托單位一律取消代征資格。

　　附：委托代征稅款證書（略）