各市、縣地方稅務(wù)局、自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局、直屬征收分局：為了加強(qiáng)對(duì)代開(kāi)發(fā)票的管理，規(guī)范代開(kāi)發(fā)票的行為，根據(jù)《全國(guó)發(fā)票管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局發(fā)票管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)代開(kāi)發(fā)票問(wèn)題通知如下：

　　一、各地主管地稅機(jī)關(guān)和受托代征稅款單位（以下簡(jiǎn)稱代開(kāi)人）為臨時(shí)需要使用發(fā)票的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱用票人）代開(kāi)發(fā)票，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)稅收政策規(guī)定，對(duì)按稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納地方各項(xiàng)稅費(fèi)的，代開(kāi)人必須在代開(kāi)發(fā)票的同時(shí)依法征收地方各項(xiàng)稅費(fèi)。任何單位和個(gè)人均不得擅自減免應(yīng)征的地方各項(xiàng)稅費(fèi)。

　　二、為了方便用票人，各地主管地稅機(jī)關(guān)均應(yīng)開(kāi)展代開(kāi)發(fā)票業(yè)務(wù)，原則上每個(gè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)指定一人具體負(fù)責(zé)代開(kāi)發(fā)票業(yè)務(wù)，實(shí)行專人開(kāi)票、集中征收管理。

　　三、受托代征稅款單位應(yīng)指定專人承辦代開(kāi)發(fā)票工作，代開(kāi)發(fā)票工作必須在地稅機(jī)關(guān)授權(quán)的范圍和區(qū)域內(nèi)開(kāi)展，不得擅自擴(kuò)大代開(kāi)發(fā)票的范圍，不準(zhǔn)隨意轉(zhuǎn)讓其他單位和個(gè)人代表開(kāi)發(fā)票。

　　四、用票人申請(qǐng)開(kāi)具發(fā)票時(shí)，必須向代開(kāi)人提供有關(guān)付款方接受服務(wù)或其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書(shū)面證明，在代開(kāi)人核實(shí)其經(jīng)營(yíng)收入屬實(shí)后方可開(kāi)具發(fā)票。如付款方屬于個(gè)人的，必須由用票人提供身份證明資料后方可開(kāi)具，并由代開(kāi)人將證明資料附在代開(kāi)發(fā)票存根聯(lián)后。

　　五、代開(kāi)發(fā)票必須按收入類別使用相應(yīng)的專用發(fā)票。應(yīng)當(dāng)繳納稅款的必須開(kāi)具相應(yīng)的完稅憑證。代開(kāi)發(fā)票要一張發(fā)票對(duì)應(yīng)一張稅票，發(fā)票與稅票號(hào)碼必須相互注明，以備核查。

　　六、地稅機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票僅限于營(yíng)業(yè)稅范圍內(nèi)的收入，代開(kāi)人不得超范圍代開(kāi)屬于增值稅范圍的發(fā)票，不得跨征管區(qū)域代開(kāi)發(fā)票，不準(zhǔn)代開(kāi)與納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入不符的發(fā)票。

　　七、代開(kāi)發(fā)票必須按規(guī)定全聯(lián)一次性據(jù)實(shí)填寫(xiě)，簽有開(kāi)票人姓名，加蓋代開(kāi)發(fā)票專用章。

　　八、對(duì)轄區(qū)內(nèi)正?？毓芗{稅戶需要代開(kāi)發(fā)票的，代開(kāi)人必須驗(yàn)明稅務(wù)登記手續(xù)后方可代開(kāi)。對(duì)已購(gòu)印發(fā)票的納稅戶繼續(xù)在外代開(kāi)發(fā)票的，除征收營(yíng)業(yè)稅外，同時(shí)按臨時(shí)經(jīng)營(yíng)附征宰征收個(gè)人所得稅；對(duì)未購(gòu)印發(fā)票的定期定額納稅戶需要代開(kāi)發(fā)票的，對(duì)代開(kāi)發(fā)票收入額未超過(guò)征稅定額或超出經(jīng)營(yíng)范圍的收入不征稅，超過(guò)的應(yīng)按規(guī)定征收相關(guān)稅費(fèi)，并做好相應(yīng)的登記備案工作，為以后調(diào)整征稅定額提供依據(jù)。

　　九、對(duì)查驗(yàn)屬于正?？毓芗{稅戶跨區(qū)域代開(kāi)發(fā)票的，代開(kāi)人除征收營(yíng)業(yè)稅外，同時(shí)按臨時(shí)經(jīng)營(yíng)附征率征收個(gè)人所得稅。

　　十、代開(kāi)人代開(kāi)發(fā)票征收的稅款必須按規(guī)定的期限及時(shí)解繳，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、積壓、私存稅款。

　　十一、代開(kāi)發(fā)票要嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)經(jīng)營(yíng)起征點(diǎn)和減免稅政策，對(duì)經(jīng)查驗(yàn)確屬免稅收入又需代開(kāi)的發(fā)票，必須依法開(kāi)具，并在代開(kāi)的發(fā)票上加蓋“免稅”戳記。

　　十二、各地主管地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)代開(kāi)發(fā)票的監(jiān)督管理，定期對(duì)代開(kāi)發(fā)票的稅款征收、票款結(jié)報(bào)、稅款解繳情況進(jìn)行檢查審核?；椴块T應(yīng)在稅收稽查中加強(qiáng)對(duì)用票人發(fā)票使用情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)違反代開(kāi)發(fā)票稅收政策的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。