各區(qū)、縣（地區(qū)）國家稅務(wù)局，直屬稅務(wù)分局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于全國范圍內(nèi)推行公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)有關(guān)工作的通知》（國稅發(fā)［2006］163號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補充通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、經(jīng)請示總局，現(xiàn)就政策性有關(guān)問題明確如下：

　?。ㄒ唬┖幽?、湖南和青島市三個全面推行貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)試點省市開出的開具日期為2006年11月1日（含）以后的舊版貨運發(fā)票不得申報抵扣進項稅額。三個試點省市以外的其他省市開出的開具日期為2007年1月1日（含）以后的舊版貨運發(fā)票不得申報抵扣進項稅額。

　　舊版貨運發(fā)票包括《全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票》、未通過貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)開具的《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》（一般情況下，其“稅控碼”欄為空）和未通過貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)開具的《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）》（一般情況下，其“稅控碼”欄為空）三種。

　　新版貨運發(fā)票包括通過貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)開具的《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》（一般情況下，其“稅控碼”欄不為空）和通過貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)開具的《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）》（一般情況下，其“稅控碼”欄不為空）兩種。

　?。ǘ┳?007年1月1日（稅款所屬）起，新版貨運發(fā)票必須通過貨運發(fā)票抵扣聯(lián)認證系統(tǒng)（以下簡稱貨運認證系統(tǒng)）認證，認證相符后方可申報抵扣。通過貨運認證系統(tǒng)采集的新版貨運發(fā)票不再通過《增值稅運輸發(fā)票抵扣清單》（以下簡稱《清單》）采集。

　?。ㄈ?007年1月1日（稅款所屬）之前，增值稅一般納稅人申報抵扣的試點省市和各地試運行地區(qū)開具的新版貨運發(fā)票不需認證，仍通過《清單》采集并申報抵扣。

　?。ㄋ模┳?007年1月1日（稅款所屬）起，增值稅一般納稅人取得的開具日期在2007年1月1日（不含）以前的，符合抵扣時限（90日）等抵扣條件的舊版貨運發(fā)票仍可按照總局《關(guān)于加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)明電［2003］55號）第十條的規(guī)定，通過《增值稅運輸發(fā)票抵扣清單》采集并申報抵扣。

　?。ㄎ澹╄F路運輸、航空運輸、管道運輸和海洋運輸業(yè)貨運發(fā)票仍使用《清單》采集并申報抵扣。

　?。┰诳偩治唇y(tǒng)一規(guī)定之前，我市對新版貨運發(fā)票認證環(huán)節(jié)的處理暫比照增值稅專用發(fā)票的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體包括：

　　1、新版貨運發(fā)票抵扣聯(lián)自開具之日起90日內(nèi)必須到主管稅務(wù)機關(guān)認證；

　　2、認證相符當月必須申報抵扣進項稅額，否則不得抵扣；

　　3、稅務(wù)機關(guān)對各種認證結(jié)果的處理，如：認證不符稅務(wù)機關(guān)扣留抵扣聯(lián)原件進行核查的規(guī)定等。

　　二、鑒于此次貨運發(fā)票納入稅控系統(tǒng)管理對增值稅一般納稅人抵扣進項稅額及納稅申報等重要涉稅事項有一定影響，特別是新版貨運發(fā)票需認證相符后方可申報抵扣進項稅額的有關(guān)規(guī)定。各局應(yīng)加強政策宣傳力度，以保證此項工作的貫徹與落實。

　　市局此前已下發(fā)了初次公告，各局已于2006年12月份征期內(nèi)張貼在申報大廳。現(xiàn)市局就具體有關(guān)事宜下發(fā)《北京市國家稅務(wù)局關(guān)于新版<公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票>抵扣增值稅進項稅額具體問題的公告》（見附件，以下簡稱《公告》），各局應(yīng)于2007年1月份征期前將《公告》張貼在申報大廳，并將《公告》的內(nèi)容宣傳至增值稅一般納稅人。

　　三、為保證稅務(wù)機關(guān)數(shù)據(jù)采集的準確性，各局在征前審核環(huán)節(jié)應(yīng)更加嚴格地把關(guān)，特別是新版、舊版貨運發(fā)票并行抵扣的過渡期內(nèi)，以防止由于納稅人對新版、舊版貨運發(fā)票劃分不清而出現(xiàn)的重報、錯報、多報或漏報的問題，特別是重報、多報的問題。

　　四、貨運發(fā)票納入稅控系統(tǒng)管理后，涉及貨運認證系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、運行如何進行及其具體時間；數(shù)據(jù)匯總、傳輸?shù)囊?guī)范及其具體操作；不同申報方式下貨運發(fā)票“一窗式”比對的技術(shù)實現(xiàn)方式等有關(guān)事項，市局正在研究技術(shù)解決方案，具體事宜另行通知。

　　附件：北京市國家稅務(wù)局關(guān)于新版《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》抵扣增值稅進項稅額具體問題的公告

　　按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于全國范圍內(nèi)推行公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)有關(guān)工作的通知》（國稅發(fā)［2006］163號）的規(guī)定，我市于2007年1月1日起開始對新版《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡稱新版貨運發(fā)票）進行認證。自2007年1月1日起通過新版貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)開具的新版貨運發(fā)票必須經(jīng)主管國稅機關(guān)新版貨運發(fā)票抵扣聯(lián)認證系統(tǒng)認證相符后，方可作為增值稅進項稅額的抵扣憑證。

　　現(xiàn)就具體有關(guān)事宜公告如下：

　　一、自2007年1月1日起，增值稅一般納稅人取得的新版貨運發(fā)票必須自開具之日起90日內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)進行認證。認證相符后，必須于認證相符的當月申報抵扣進項稅額，否則不得抵扣。

　　新版貨運發(fā)票包括通過新版貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)開具的《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》（一般情況下，其“稅控碼”欄不為空）和通過新版貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)開具的《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）》（一般情況下，其“稅控碼”欄不為空）兩種。

　　二、自2007年1月1日起，增值稅一般納稅人取得的開具日期在2007年1月1日（不含）以前的，符合抵扣時限（90天）等抵扣條件的舊版貨運發(fā)票，增值稅一般納稅人應(yīng)在自發(fā)票開具日90天后的第一個納稅申報期結(jié)束以前，通過《增值稅運輸發(fā)票抵扣清單》采集并申報抵扣，否則不得抵扣進項稅額。

　　舊版貨運發(fā)票包括《全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票》、未通過新版貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)開具的《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》（一般情況下，其“稅控碼”欄為空）和未通過新版貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)開具的《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）》（一般情況下，其“稅控碼”欄為空）三種。

　　三、鐵路運輸、航空運輸、管道運輸和海洋運輸業(yè)貨運發(fā)票仍使用《增值稅運輸發(fā)票抵扣清單》進行采集并申報抵扣進項稅額。

　　特此公告

　　北京市國家稅務(wù)局
2006年12月5日

　　2006年12月12日