各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各處室、直屬單位：

　　為了貫徹落實(shí)市局黨組提出的“科學(xué)發(fā)展年”的工作要求，積極探索科技手段在稅收領(lǐng)域的運(yùn)用，盡可能為納稅人提供方便、快捷的服務(wù)，市局決定在總結(jié)區(qū)縣局成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以稅收綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)為支撐，因地制宜地在全市地稅系統(tǒng)實(shí)施“區(qū)域通辦”服務(wù)?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、實(shí)施“區(qū)域通辦”服務(wù)的目的和意義

　　“區(qū)域通辦”是指在各局行政轄區(qū)內(nèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過信息集中共享，使納稅人不受稅務(wù)所轄區(qū)限制，在本區(qū)、縣局、分局各稅務(wù)所都可以辦理多項(xiàng)涉稅事宜的一種工作模式。通過實(shí)施“區(qū)域通辦”服務(wù)，納稅人可以根據(jù)自身情況自主選擇辦稅地點(diǎn)，降低納稅人的辦稅成本，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一辦稅服務(wù)流程，提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。

　　二、工作原則

　　（一）方便納稅人原則。各局要根據(jù)自身情況，盡可能利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，增加“區(qū)域通辦”服務(wù)項(xiàng)目，為納稅人提供方便快捷的服務(wù)。

　?。ǘ┮?guī)范統(tǒng)一原則。各局要制定內(nèi)部統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，使納稅人在各個(gè)窗口都可以享受到規(guī)范的服務(wù)。

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)配合原則。各局要進(jìn)一步梳理工作流程，做好各部門之間的工作銜接和信息交換，確?！皡^(qū)域通辦”服務(wù)的有效實(shí)施。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧原則。各局要結(jié)合各稅務(wù)所機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、地域特點(diǎn)合理規(guī)劃“區(qū)域通辦”服務(wù)的各項(xiàng)工作。

　　各局應(yīng)本著上述原則，在保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，按照市局的統(tǒng)一部署，做好“區(qū)域通辦”服務(wù)的實(shí)施工作。

　　三、工作安排

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.市局負(fù)責(zé)制定“區(qū)域通辦”服務(wù)的基本工作要求，由納稅服務(wù)中心對(duì)各局施行“區(qū)域通辦”服務(wù)的工作情況進(jìn)行管理和考核。

　　2.各局成立“區(qū)域通辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)各部門工作，確?！皡^(qū)域通辦”服務(wù)的順利實(shí)施；由征管部門負(fù)責(zé)制定“區(qū)域通辦”服務(wù)的具體落實(shí)方案、管理辦法和組織相關(guān)人員的培訓(xùn)，并對(duì)各稅務(wù)所進(jìn)行管理和考核。

　　（二）“區(qū)域通辦”服務(wù)實(shí)施范圍

　　根據(jù)市局統(tǒng)一安排，各局（不包括稽查局）在本局各稅務(wù)所實(shí)施“區(qū)域通辦”服務(wù)。合署集中辦公的區(qū)、縣局、分局可維持現(xiàn)有工作模式。

　?。ㄈ┗竟ぷ髀氊?zé)

　　1.納稅申報(bào)；

　　2.印花稅票銷售；

　　3.零散稅源征收；

　　4.有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)；

　　5.IC卡授權(quán)；

　　6.代開發(fā)票；

　　7.私人機(jī)動(dòng)車征收；

　　8.各類表、票供應(yīng)；

　　9.涉稅咨詢。

　　各局可根據(jù)實(shí)際工作情況，本著方便納稅人的原則，在滿足上述基本職責(zé)要求的基礎(chǔ)上，相應(yīng)增加“區(qū)域通辦”服務(wù)的工作內(nèi)容。“區(qū)域通辦”服務(wù)要與“一窗式”服務(wù)和“全程辦稅”服務(wù)有機(jī)結(jié)合，方便納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事宜。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬皡^(qū)域通辦”服務(wù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的納稅服務(wù)工作的新模式，各局要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究，充分考慮實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的新問題，統(tǒng)一思想，形成合力，組織落實(shí)好“區(qū)域通辦”的服務(wù)。

　?。ǘ┧小皡^(qū)域通辦”事項(xiàng)要嚴(yán)格按照市局現(xiàn)有各項(xiàng)工作制度及對(duì)外承諾的時(shí)限執(zhí)行。

　?。ㄈ└骶忠浞忠劳行畔⒒侄危龊煤诵恼鞴芟到y(tǒng)權(quán)限的放開和監(jiān)管工作，確?！皡^(qū)域通辦”服務(wù)的順利實(shí)施。

　?。ㄋ模┢弊C管理和檔案管理按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）接到本通知后，各局要及時(shí)制定適合本部門的“區(qū)域通辦”服務(wù)實(shí)施方案和管理辦法，并于7月31日前報(bào)市局備案。

　?。ǘ┳?006年9月1日起，在全市推廣實(shí)施“區(qū)域通辦”服務(wù)。

　　（三）各局要及時(shí)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和歸納，不斷完善“區(qū)域通辦”服務(wù)工作，并于年底前將實(shí)施情況總結(jié)報(bào)送市局。市局將對(duì)各局“區(qū)域通辦”服務(wù)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

　　二ОО六年七月三日