各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各處室、直屬單位：

　　現(xiàn)將北京市信息化工作辦公室、北京市國(guó)家密碼管理委員會(huì)辦公室、北京市國(guó)家保密局《關(guān)于加快政務(wù)數(shù)字證書推廣應(yīng)用的通知》（京信息辦函〔2006〕151號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問(wèn)題明確如下，請(qǐng)一并依照?qǐng)?zhí)行。

　　一、我局的電子政務(wù)數(shù)字證書（含內(nèi)部用戶和納稅人證書）須統(tǒng)一使用北京數(shù)字證書認(rèn)證中心簽發(fā)的數(shù)字證書。

　　二、我局內(nèi)部用戶（包括一站式服務(wù)的辦理稅務(wù)登記、契稅征收、私車車船稅征收等業(yè)務(wù)的內(nèi)部人員）申請(qǐng)使用數(shù)字證書的，必須由各局業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要填寫《內(nèi)部用戶數(shù)字證書申請(qǐng)表》，提請(qǐng)主管業(yè)務(wù)處室確定后，由業(yè)務(wù)處室提交信息中心，信息中心統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)證書服務(wù)中心制作。

　　三、為方便納稅人辦理和使用數(shù)字證書，各局可根據(jù)本局實(shí)際情況，依據(jù)《政務(wù)數(shù)字證書管理使用規(guī)程》申請(qǐng)?jiān)O(shè)立數(shù)字證書公眾注冊(cè)點(diǎn)。

　　四、為更好地履行為納稅人保密的義務(wù)，作為北京市電子政務(wù)示范項(xiàng)目，市局已完成核心征管系統(tǒng)數(shù)字簽名和加密項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了使用數(shù)字證書納稅人網(wǎng)上業(yè)務(wù)的傳輸層加密和數(shù)字簽名，對(duì)該項(xiàng)目運(yùn)行中的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市局。

　　附件：內(nèi)部用戶數(shù)字證書申請(qǐng)表

　　二ОО六年八月十一日
北京市信息化工作辦公室
北京市國(guó)家密碼管理委員會(huì)辦公室
北京市國(guó)家保密局

　　京信息辦函〔2006〕151號(hào)

　　關(guān)于加快政務(wù)數(shù)字證書推廣應(yīng)用的通知

市委、市政府各部委辦局，各區(qū)縣信息化及密碼管理主管部門：

　　為了加快我市政務(wù)信任體系建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)信任體系的保障能力，推進(jìn)電子政務(wù)信息安全保障的總體水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2006〕18號(hào)）、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕11號(hào)）、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第35號(hào)）和《北京市政務(wù)數(shù)字證書使用管理辦法（試行）》（京信息辦函〔2005〕46號(hào)）精神，現(xiàn)將加快電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書推廣使用有關(guān)事宜通知如下，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)字證書有關(guān)要求另行規(guī)定。

　　一、原則與目標(biāo)

　　政務(wù)數(shù)字證書推廣應(yīng)用堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)應(yīng)用的原則。要按照科學(xué)的發(fā)展觀，依據(jù)本市電子政務(wù)發(fā)展需求，建立統(tǒng)一的數(shù)字證書服務(wù)體系，堅(jiān)持屬地化管理，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)健康發(fā)展。

　　依據(jù)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見，我市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)字證書主要滿足運(yùn)行于本市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的各級(jí)政務(wù)部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的需要；電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書主要滿足運(yùn)行于本市政務(wù)外網(wǎng)的各級(jí)政務(wù)部門社會(huì)管理、公共服務(wù)等面向社會(huì)服務(wù)的需要。

　　在遵循國(guó)家和本市網(wǎng)絡(luò)信任體系相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體實(shí)際，制定相應(yīng)的管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和應(yīng)用規(guī)范，實(shí)現(xiàn)本市數(shù)字證書服務(wù)規(guī)范化管理。以應(yīng)用為主導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)用的安全保障能力和服務(wù)支撐能力，形成責(zé)任明確、布局合理、響應(yīng)快捷的服務(wù)體系，有效滿足本市電子政務(wù)發(fā)展的需求。通過(guò)政務(wù)數(shù)字證書推廣應(yīng)用和服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任體系組織管理機(jī)制、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、加快人才培養(yǎng)和提升應(yīng)用支撐能力，力爭(zhēng)在2007年初步建成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)信任體系，為本市電子政務(wù)提供有效的身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，到2008年形成布局合理、保障有力、運(yùn)行有序、安全可靠的電子政務(wù)信任體系。

　　二、組織管理體系

　?。ㄒ唬┍本┦行畔⒒ぷ鬓k公室（以下簡(jiǎn)稱“市信息辦”）負(fù)責(zé)本市電子政務(wù)數(shù)字證書的使用管理工作；北京市國(guó)家密碼管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)密辦”）負(fù)責(zé)本市政務(wù)數(shù)字證書服務(wù)體系中的密碼管理工作；北京市國(guó)家保密局負(fù)責(zé)本市政務(wù)數(shù)字證書服務(wù)體系中涉及國(guó)家秘密信息保護(hù)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　?。ǘ┰O(shè)立證書服務(wù)中心，負(fù)責(zé)為本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提供統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)字證書服務(wù)；北京數(shù)字證書認(rèn)證中心承擔(dān)證書服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和政務(wù)數(shù)字證書應(yīng)用技術(shù)支持等工作；市信息辦會(huì)同市國(guó)密辦、市保密局對(duì)其日常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。ㄈ┦袊?guó)密辦負(fù)責(zé)組織建設(shè)及運(yùn)行密鑰管理系統(tǒng)，為政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)提供密鑰管理服務(wù)。密鑰管理中心所提供密鑰管理服務(wù)包括政務(wù)數(shù)字證書加密密鑰的生成、存儲(chǔ)、分配、備份、恢復(fù)、銷毀以及司法取證等。

　　三、工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┳龊谩吨腥A人民共和國(guó)電子簽名法》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第35號(hào)）和《北京市政務(wù)數(shù)字證書使用管理辦法（試行）》（京信息辦函〔2005〕46號(hào)）等法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，提高黨政機(jī)關(guān)干部的信息安全意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。

　　（二）完善密鑰管理中心建設(shè)，為電子政務(wù)信任體系建設(shè)提供密碼保障。

　?。ㄈ┰谑姓协h(huán)辦公樓設(shè)立政務(wù)數(shù)字證書注冊(cè)點(diǎn)，作為集中辦理政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)的窗口，為本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提供服務(wù)。

　?。ㄋ模┍本?shù)字證書認(rèn)證中心制訂《政務(wù)數(shù)字證書電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則”），在“首都之窗”政府網(wǎng)站和市信息辦網(wǎng)站上公布，并嚴(yán)格按照認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則開展服務(wù)。認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則報(bào)市信息辦備案。

　?。ㄎ澹﹩?dòng)全市統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)體系建設(shè)，確保其認(rèn)證和授權(quán)功能的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，支撐北京市決策信息服務(wù)平臺(tái)、公務(wù)員門戶、政務(wù)信息共享交換平臺(tái)的應(yīng)用。

　　（六）開展數(shù)字證書應(yīng)用試點(diǎn)，總結(jié)政務(wù)數(shù)字證書應(yīng)用模式，推進(jìn)數(shù)字證書使用，在此基礎(chǔ)上，全面推廣數(shù)字證書應(yīng)用，為我市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)提供保障。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└饔嘘P(guān)單位要高度重視數(shù)字證書的推廣應(yīng)用工作，要與電子政務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃；要加快相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的改造，不斷開發(fā)和完善基于政務(wù)數(shù)字證書服務(wù)體系的安全應(yīng)用系統(tǒng)，提高安全應(yīng)用水平，確保建成的電子政務(wù)系統(tǒng)安全能力的提升。

　　（二）各單位應(yīng)加強(qiáng)證書管理和運(yùn)維工作，可結(jié)合決策平臺(tái)建設(shè)、公務(wù)員門戶、共享交換平臺(tái)的推廣運(yùn)維，設(shè)專人負(fù)責(zé)證書的申領(lǐng)等事務(wù)。

　?。ㄈ┍臼懈骷?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在電子政務(wù)活動(dòng)中須采用統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)字證書。對(duì)采用非統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)字證書開展電子政務(wù)活動(dòng)的，須在本通知發(fā)布一年內(nèi)改為統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)字證書。

　?。ㄋ模┤须娮诱?wù)及公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)中，安全等級(jí)三級(jí)以上（含三級(jí)）的重要信息系統(tǒng)，應(yīng)采用政務(wù)數(shù)字證書建立身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定等信息安全保障機(jī)制。對(duì)于其他信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)采用政務(wù)數(shù)字證書建立信息安全保障機(jī)制。

　?。ㄎ澹┬枰褂谜?wù)數(shù)字證書的電子政務(wù)信息系統(tǒng)，在開發(fā)、建設(shè)過(guò)程中應(yīng)按照北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《政務(wù)數(shù)字證書規(guī)范》（DB11/T 254-2004）的要求，嚴(yán)格使用標(biāo)準(zhǔn)格式的政務(wù)數(shù)字證書，并按統(tǒng)一的應(yīng)用接口規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。

　?。┦褂谜?wù)數(shù)字證書的電子政務(wù)信息系統(tǒng)，應(yīng)調(diào)查用戶的證書持有情況，建立政務(wù)數(shù)字證書注冊(cè)機(jī)制，支持用戶已持有的統(tǒng)一政務(wù)數(shù)字證書。避免出現(xiàn)“重復(fù)發(fā)證，一人多證”，做到“一人一證，一證多用”。

　?。ㄆ撸┍臼懈骷?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)按照財(cái)政部門信息化運(yùn)維費(fèi)有關(guān)規(guī)定，將政務(wù)數(shù)字證書的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算。

　　附件：政務(wù)數(shù)字證書管理使用規(guī)程

　　二○○六年七月七日

　　政務(wù)數(shù)字證書管理使用規(guī)程

　　一、總則

　?。ㄒ唬樨瀼貓?zhí)行《北京市政務(wù)數(shù)字證書使用管理辦法》（京信息辦函〔2005〕46號(hào)），制定本規(guī)程。

　?。ǘ┍臼袊?guó)家機(jī)關(guān)在電子政務(wù)活動(dòng)中應(yīng)用數(shù)字證書的相關(guān)事宜，適用本規(guī)程。但本市國(guó)家機(jī)關(guān)與國(guó)家有關(guān)部門之間的政務(wù)活動(dòng)除外。

　　本規(guī)程所稱電子政務(wù)活動(dòng)，包括本市行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等利用信息技術(shù)為社會(huì)提供的政務(wù)、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等公共服務(wù)活動(dòng)。

　　本規(guī)程所稱政務(wù)數(shù)字證書，是指在本市電子政務(wù)活動(dòng)中使用的數(shù)字證書，主要包括頒發(fā)給個(gè)人、單位和設(shè)備的數(shù)字證書。

　　本規(guī)程所稱政務(wù)數(shù)字證書服務(wù)，主要包括：政務(wù)數(shù)字證書的申請(qǐng)、更新、撤銷、查詢，以及政務(wù)數(shù)字證書注冊(cè)點(diǎn)的技術(shù)支持和政務(wù)數(shù)字證書的應(yīng)用支持等。

　　二、政務(wù)數(shù)字證書注冊(cè)點(diǎn)管理設(shè)立

　?。ㄒ唬┱?wù)證書服務(wù)中心在中環(huán)廣場(chǎng)設(shè)立政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)），作為集中辦理政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)的窗口，為本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提供服務(wù)。

　?。ǘ榉奖闾峁?shù)字證書服務(wù)，經(jīng)市信息辦批準(zhǔn)，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)可設(shè)立獨(dú)立的政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)，作為證書服務(wù)中心的服務(wù)窗口，為本單位提供證書服務(wù)。

　?。ㄈ┆?dú)立的政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)的設(shè)立條件為：

　　1.在本單位的電子政務(wù)系統(tǒng)中已經(jīng)或正準(zhǔn)備使用政務(wù)數(shù)字證書；

　　2.政務(wù)數(shù)字證書申請(qǐng)量不少于200張；

　　3.依據(jù)《北京政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》，具有接入政務(wù)專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　?。ㄋ模┆?dú)立的政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)設(shè)立流程如下：

　　1.申請(qǐng)單位填寫《政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)申請(qǐng)表》（附件1），加蓋單位公章后，提交給證書服務(wù)中心；

　　2.證書服務(wù)中心將《政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)申請(qǐng)表》交由市信息辦審批；

　　市信息辦將在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果告知申請(qǐng)單位。審批通過(guò)后，證書服務(wù)中心將按照申請(qǐng)單位的安排，共同組織完成政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)的建設(shè)工作（包括：系統(tǒng)建設(shè)、制度制定和人員培訓(xùn)等）；

　　證書服務(wù)中心將建設(shè)情況報(bào)市信息辦備案。

　　（五）獨(dú)立的政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)由設(shè)立單位進(jìn)行運(yùn)行管理，由證書服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。設(shè)立單位需指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)的運(yùn)行，并按照認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則開展政務(wù)數(shù)字證書相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　三、政務(wù)數(shù)字證書注冊(cè)點(diǎn)的證書服務(wù)

　?。ㄒ唬┱?wù)注冊(cè)點(diǎn)向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提供全面的證書服務(wù)。包括政務(wù)數(shù)字證書的申請(qǐng)、更新、撤銷、查詢，以及與政務(wù)數(shù)字證書相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)支持。

　?。ǘ┳C書服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)各政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)提供定期的培訓(xùn)，并對(duì)其業(yè)務(wù)運(yùn)行情況和各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審核。審核結(jié)果按季度上報(bào)市信息辦。（二）政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)對(duì)于各單位提出的證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行回應(yīng)。

　　（三）政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)應(yīng)按照認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則的要求，妥善保管證書辦理單位提交的證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料，并按季度移交證書服務(wù)中心歸檔保存。市信息辦對(duì)歸檔信息定期進(jìn)行審核。

　?。ㄋ模┱?wù)注冊(cè)點(diǎn)和證書服務(wù)中心對(duì)所保存及歸檔的證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料承擔(dān)保密責(zé)任，不得泄漏或遺失。

　?。ㄎ澹┳C書服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)各政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)提供定期的培訓(xùn)，并對(duì)其業(yè)務(wù)運(yùn)行情況和各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審核。審核結(jié)果按季度上報(bào)市信息辦。

　　四、政務(wù)數(shù)字證書的申請(qǐng)

　　（一）根據(jù)所發(fā)放的對(duì)象，面向國(guó)家機(jī)關(guān)的政務(wù)數(shù)字證書分為政務(wù)個(gè)人數(shù)字證書、政務(wù)單位數(shù)字證書、政務(wù)設(shè)備數(shù)字證書。

　　1.政務(wù)個(gè)人數(shù)字證書用于認(rèn)證各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份。

　　2.政務(wù)單位數(shù)字證書用于認(rèn)證各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)單位的身份。

　　3.政務(wù)設(shè)備數(shù)字證書用于認(rèn)證設(shè)備身份，以單位名義申請(qǐng)，發(fā)放給該單位的服務(wù)器等設(shè)備。

　?。ǘ└骷?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)申請(qǐng)政務(wù)數(shù)字證書，可由單位集中辦理，也可以由電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行管理單位代為辦理。證書辦理單位對(duì)證書申請(qǐng)人信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　?。ㄈ?duì)于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的外聘人員，如果業(yè)務(wù)需要使用證書登錄電子政務(wù)系統(tǒng)，可由相應(yīng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)為其辦理政務(wù)個(gè)人數(shù)字證書。

　?。ㄋ模└骷?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)辦理政務(wù)個(gè)人數(shù)字證書的業(yè)務(wù)辦理流程如下：

　　1.證書辦理單位填寫《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》（附件2）。表中填寫單位名稱、聯(lián)系方式、組織機(jī)構(gòu)代碼等內(nèi)容，選擇政務(wù)個(gè)人數(shù)字證書申請(qǐng)業(yè)務(wù)類型，加蓋單位公章。

　　2.證書辦理單位負(fù)責(zé)核實(shí)個(gè)人的姓名、身份證號(hào)碼等身份信息，將個(gè)人申請(qǐng)信息填入《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)明細(xì)表（個(gè)人）》（附件3），并加蓋單位公章；

　　3.證書辦理單位提交《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》和《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)明細(xì)表》，由政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)辦理證書發(fā)放事宜。

　　4.政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)根據(jù)《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)明細(xì)表》的詳細(xì)信息，統(tǒng)一制作證書，并發(fā)放給最終用戶。

　?。ㄎ澹?各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)辦理政務(wù)單位數(shù)字證書的辦理業(yè)務(wù)流程如下：

　　1.證書辦理單位填寫《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》（附件2）。表中填寫單位名稱、聯(lián)系方式、組織機(jī)構(gòu)代碼等內(nèi)容，選擇政務(wù)單位數(shù)字證書申請(qǐng)業(yè)務(wù)類型，加蓋單位公章。

　　2.如果證書辦理單位為其下屬部門或相關(guān)單位申請(qǐng)政務(wù)單位數(shù)字證書，還需要填寫《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)明細(xì)表（單位）》（附件3），表中填寫下屬部門或相關(guān)單位的申請(qǐng)信息，并加蓋單位公章；

　　3.證書辦理單位提交《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》和《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)明細(xì)表》，由政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)辦理證書發(fā)放事宜。

　　4.政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)根據(jù)《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)明細(xì)表》的詳細(xì)信息，統(tǒng)一制作證書，并發(fā)放給最終用戶。

　?。?各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)辦理政務(wù)設(shè)備數(shù)字證書的業(yè)務(wù)辦理流程如下：

　　1.證書辦理單位填寫《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》（附件2）。表中填寫單位名稱、聯(lián)系方式、組織機(jī)構(gòu)代碼等內(nèi)容，選擇政務(wù)設(shè)備數(shù)字證書申請(qǐng)業(yè)務(wù)類型，加蓋單位公章。

　　2.證書辦理單位填寫《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)明細(xì)表（設(shè)備）》（附件3），表中填寫設(shè)備相關(guān)的申請(qǐng)信息，并加蓋單位公章；

　　3.證書辦理單位提交《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》和《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)明細(xì)表》，由政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)辦理證書發(fā)放事宜。

　　4.政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)根據(jù)《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)明細(xì)表》的詳細(xì)信息，統(tǒng)一制作證書，并發(fā)放給最終用戶。

　　五、政務(wù)數(shù)字證書的更新

　?。ㄒ唬┱?wù)數(shù)字證書有效期一般為一年。有效期滿之前一個(gè)月內(nèi)，證書注冊(cè)點(diǎn)將通知相應(yīng)的證書辦理單位應(yīng)組織辦理證書更新業(yè)務(wù)。證書更新方式分為：集中更新或網(wǎng)上自主更新，證書辦理單位可根據(jù)需要選擇。

　?。ǘ└鲊?guó)家機(jī)關(guān)辦理證書集中更新的辦理業(yè)務(wù)流程如下：

　　1.證書辦理單位填寫《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》（附件2）。表中填寫單位名稱、聯(lián)系方式、組織機(jī)構(gòu)代碼等內(nèi)容，選擇政務(wù)數(shù)字證書更新業(yè)務(wù)類型，加蓋單位公章。

　　2.證書辦理單位收集用戶的證書介質(zhì)，將證書介質(zhì)和《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》一并提交給政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)。

　　3.政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)與證書辦理單位確認(rèn)需要進(jìn)行證書更新的用戶資料，集中更新用戶證書，并將更新后的證書交給證書辦理單位，發(fā)放給用戶。

　　4.政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)編制更新證書明細(xì)，與證書辦理單位確認(rèn)并備案。

　　（三） 各國(guó)家機(jī)關(guān)辦理證書網(wǎng)上自主更新的辦理業(yè)務(wù)流程如下：

　　1.證書辦理單位填寫《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》（附件2）。表中填寫單位名稱、聯(lián)系方式、組織機(jī)構(gòu)代碼等內(nèi)容，選擇政務(wù)數(shù)字證書更新業(yè)務(wù)類型，加蓋單位公章，提交給政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)。

　　2.政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)與證書辦理單位確認(rèn)需要進(jìn)行證書更新的用戶資料，為用戶提供證書更新授權(quán)碼。

　　3.證書用戶訪問(wèn)證書更新網(wǎng)址，使用原有證書登錄并輸入授權(quán)碼，按照提示完成證書更新。

　　4.政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)編制更新證書明細(xì)，與證書辦理單位確認(rèn)并備案。

　　六、政務(wù)數(shù)字證書的撤銷

　?。ㄒ唬┌l(fā)生下列情形之一的，證書辦理單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)撤銷政務(wù)數(shù)字證書：

　　1.證書私鑰泄露；

　　2.證書中的信息發(fā)生重大變更；

　　3.證書持有人辭職或調(diào)動(dòng)工作崗位。

　?。ǘ┳C書撤銷業(yè)務(wù)辦理流程如下：

　　1.證書辦理單位填寫《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》（附件2）。表中填寫單位名稱、聯(lián)系方式、組織機(jī)構(gòu)代碼等內(nèi)容，選擇政務(wù)數(shù)字證書撤銷業(yè)務(wù)類型，加蓋單位公章。

　　2.證書辦理單位將需要撤銷證書的用戶信息填入《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)明細(xì)表》（附件3），并加蓋單位公章；

　　3.證書辦理單位提交《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》和《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)明細(xì)表》，由政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)辦理證書撤銷事宜。

　　4.政務(wù)注冊(cè)點(diǎn)根據(jù)《政務(wù)數(shù)字證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)明細(xì)表》的詳細(xì)信息，撤銷用戶證書，并將撤銷信息以證書撤銷列表的方式發(fā)布。

　?。ㄈ┰诔霈F(xiàn)單位合并、重組等情況時(shí)，其政務(wù)單位數(shù)字證書需要撤銷，并重新申請(qǐng)。其原單位內(nèi)部的政務(wù)個(gè)人數(shù)字證書，在不影響業(yè)務(wù)安全性的情況下，可以繼續(xù)使用。在證書到期更新時(shí)，以新單位名稱重新申請(qǐng)證書。

　　七、政務(wù)數(shù)字證書使用和保管

　?。ㄒ唬┱?wù)數(shù)字證書持有者，包括單位或個(gè)人，應(yīng)妥善保管證書私鑰和證書介質(zhì)，采取安全、合理的措施來(lái)防止證書私鑰的遺失、泄露和被篡改，做到專人保管專人使用。

　?。ǘ┳C書私鑰為證書持有者本身訪問(wèn)和使用，證書持有者對(duì)使用私鑰的行為負(fù)責(zé)。

　?。ㄈ┳C書持有者應(yīng)牢記數(shù)字證書介質(zhì)的保護(hù)口令，如果連續(xù)多次錯(cuò)誤嘗試，證書介質(zhì)將拒絕使用（稱為“鎖死”）。一旦發(fā)生鎖死情況，請(qǐng)攜帶證書介質(zhì)及有效證明材料到證書注冊(cè)點(diǎn)申請(qǐng)進(jìn)行解鎖。

　?。ㄋ模┮坏┌l(fā)生任何可能導(dǎo)致安全性危機(jī)的情況，如遺失私鑰、泄密、證書被冒用等情況，證書持有者應(yīng)及時(shí)到證書注冊(cè)點(diǎn)申請(qǐng)撤銷證書。

　　八、面向社會(huì)公眾的證書服務(wù)

　?。ㄒ唬┟嫦蛏鐣?huì)公眾的政務(wù)數(shù)字證書的服務(wù)，由面向社會(huì)公眾的政務(wù)數(shù)字證書注冊(cè)點(diǎn)注冊(cè)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱公眾注冊(cè)點(diǎn)）提供。

　?。ǘ┕娮?cè)點(diǎn)的建設(shè)，在充分利用本市已有注冊(cè)點(diǎn)的情況下，由北京數(shù)字證書認(rèn)證中心及相關(guān)信息系統(tǒng)的應(yīng)用單位根據(jù)需要設(shè)立，設(shè)立情況報(bào)市信息辦備案。

　　（三）面向社會(huì)公眾的政務(wù)數(shù)字證書根據(jù)所發(fā)放的對(duì)象，分為個(gè)人數(shù)字證書、單位數(shù)字證書、設(shè)備數(shù)字證書。

　　1.個(gè)人數(shù)字證書用于認(rèn)證社會(huì)公眾個(gè)人的身份。

　　2.單位數(shù)字證書用于認(rèn)證企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各種單位的身份。

　　3.設(shè)備數(shù)字證書用于認(rèn)證設(shè)備身份，以單位名義申請(qǐng)，發(fā)放給該單位的服務(wù)器等設(shè)備。

　　（四）社會(huì)公眾中的個(gè)人或機(jī)構(gòu)需要使用政務(wù)數(shù)字證書，其本人或代理人可以持有效證件，到公眾注冊(cè)點(diǎn)辦理數(shù)字證書申請(qǐng)業(yè)務(wù)。

　　（五）在認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則的框架下，公眾注冊(cè)點(diǎn)可以根據(jù)所面向公眾用戶的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)需求，靈活制訂相應(yīng)的證書服務(wù)模式。

　?。┕娮?cè)點(diǎn)應(yīng)按照認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則的要求，妥善保管證書業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料，并承擔(dān)保密責(zé)任，不得泄漏或遺失。

　　附件1-3（略）