各區(qū)、縣（地區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局，直屬稅務(wù)分局：正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》（國(guó)稅發(fā)［2007］106號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　一、根據(jù)《意見》要求，不得讓納稅人報(bào)送國(guó)家稅收相關(guān)法律、法規(guī)和稅務(wù)總局、市局有關(guān)文件規(guī)定以外的涉稅資料。對(duì)采集納稅人信息的環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，基本原則是誰(shuí)受理涉稅事項(xiàng)，誰(shuí)保管相關(guān)申請(qǐng)資料，實(shí)現(xiàn)納稅人一次報(bào)送涉稅資料，一次收集，一戶式儲(chǔ)存，多環(huán)節(jié)多事項(xiàng)使用，相同的涉稅資料不得要求重復(fù)報(bào)送，對(duì)因強(qiáng)化稅源分析和管理監(jiān)控及納稅評(píng)估的需要補(bǔ)充采集的信息，由稅收管理員深入企業(yè)采集整理，在內(nèi)部共享共用，不得要求納稅人上門報(bào)送。

　　二、認(rèn)真落實(shí)《北京市國(guó)家稅務(wù)局規(guī)范辦稅服務(wù)廳的若干意見（試行）》中的統(tǒng)一涉稅文書受理的工作要求，一次性告知納稅人辦理涉稅事項(xiàng)所需資料，優(yōu)化流程，盡量縮短辦結(jié)時(shí)間。

　　自2008年1月1日起新辦企業(yè)稅務(wù)登記和稅種登記均由稅務(wù)登記崗辦理，稅務(wù)登記崗人員應(yīng)按現(xiàn)行稅種登記相關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅種核定，稅務(wù)登記辦理完畢后，稅收管理員應(yīng)主動(dòng)與納稅人聯(lián)系并做好后續(xù)管理工作。

　　三、集中紙質(zhì)申報(bào)資料報(bào)送時(shí)間，自2008年1月1日起選擇電子申報(bào)方式的增值稅小規(guī)模納稅人和消費(fèi)稅納稅人每半年上報(bào)一次紙質(zhì)申報(bào)資料；選擇電子申報(bào)方式的營(yíng)業(yè)稅納稅人每季度上報(bào)一次紙質(zhì)申報(bào)資料；選擇電子申報(bào)方式的企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅納稅人季（月）度申報(bào)僅采用電子申報(bào)方式，不再要求報(bào)送紙質(zhì)資料，年度申報(bào)同時(shí)采用電子申報(bào)和紙質(zhì)資料報(bào)送方式。

　　自2008年開始，各局要將使用電子申報(bào)方式的納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表按年度采集到CTAIS中。納稅人通過(guò)IC卡申報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表由辦稅服務(wù)廳人員負(fù)責(zé)接收、讀入、審核和存儲(chǔ)；通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表通過(guò)系統(tǒng)接收、讀入，由辦稅服務(wù)廳人員審核；采用手工申報(bào)方式的納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表暫不采集錄入，仍按現(xiàn)行方式報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。使用電子申報(bào)方式的納稅人報(bào)送的2007年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，2008年6月30日前采集到CTAIS中。

　　四、在私營(yíng)以上企業(yè)中進(jìn)一步推行網(wǎng)上申報(bào)方式。在納稅人自愿的前提下，積極引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上申報(bào)方式，目前除了增值稅銷項(xiàng)發(fā)票開票記錄IC卡以及涉及增值稅四小票電子記錄需到辦稅服務(wù)廳辦理前臺(tái)插卡、報(bào)盤審核等業(yè)務(wù)外，均可采取網(wǎng)上申報(bào)方式，為推行稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)方式，實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶完成申報(bào)繳稅的模式，打好基礎(chǔ)。

　　五、按照稅務(wù)總局清理簡(jiǎn)并征管業(yè)務(wù)報(bào)表要求，市局通過(guò)綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了部分征管業(yè)務(wù)報(bào)表的自動(dòng)生成，結(jié)合CTIAS2.0上線工作，市局還將進(jìn)一步開發(fā)征管業(yè)務(wù)報(bào)表的自動(dòng)生成功能。請(qǐng)各單位繼續(xù)做好清理簡(jiǎn)并征管業(yè)務(wù)報(bào)表工作，鞏固前一階段清理簡(jiǎn)并征管業(yè)務(wù)報(bào)表工作的成果，特別是還保留自定報(bào)表的單位，應(yīng)盡快取消自定報(bào)表。

　　六、自2007年12月1日起下列三種文書直接在CTAIS中作出審批決定，取消紙質(zhì)文書的流轉(zhuǎn)審批。三種文書包括：《普通發(fā)票票種核定申請(qǐng)審批表》、《重新稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》、《不予加收滯納金申請(qǐng)審批表》。

　　七、積極推行分時(shí)段申報(bào)方式，均衡使用納稅申報(bào)期間。對(duì)所管轄納稅人予以合理分類，引導(dǎo)不同類型的納稅人選擇相應(yīng)的納稅申報(bào)時(shí)間，緩解辦稅服務(wù)廳的管理壓力。

　　試點(diǎn)推行涉稅事項(xiàng)區(qū)縣范圍內(nèi)通辦，現(xiàn)階段主要實(shí)行納稅申報(bào)、購(gòu)領(lǐng)普通發(fā)票兩個(gè)事項(xiàng)的通辦，使納稅人自然分流。

　　對(duì)納稅信用A級(jí)企業(yè)推行“綠色通道”制度，即納稅信用A級(jí)企業(yè)在辦理納稅申報(bào)、購(gòu)領(lǐng)發(fā)票、涉稅審批等事項(xiàng)時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以予以優(yōu)先、快速辦理。

　　八、在開展納稅評(píng)估等項(xiàng)工作時(shí)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立部門之間的協(xié)作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高征管工作各環(huán)節(jié)的效率。

　　九、加強(qiáng)國(guó)、地稅局之間的協(xié)作，建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在國(guó)、地稅局聯(lián)合開展工作中，要顧全大局、積極主動(dòng)、簡(jiǎn)化流程、力求實(shí)效，近期主要做好聯(lián)合稅務(wù)登記和稅收收入信息比對(duì)工作。

　　十、按照市局下發(fā)的《北京市國(guó)家稅務(wù)局納稅服務(wù)量化考核辦法》要求，認(rèn)真落實(shí)納稅服務(wù)考核工作。

　　在規(guī)范辦稅服務(wù)廳工作中，充分利用辦稅服務(wù)廳安裝設(shè)置的服務(wù)評(píng)價(jià)器、意見箱等設(shè)施，認(rèn)真接受納稅人和社會(huì)的監(jiān)督，以此促進(jìn)納稅服務(wù)水平的提高。

　　十一、2007年11月28日前各局將貫徹《意見》工作中的情況和問題上報(bào)市局（征管處）。

　　2007年11月19日