各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，各計(jì)劃單列市稅務(wù)局，各直屬進(jìn)出口稅收管理處：

　　今年二月，我局《出口貨物退（免）稅管理辦法》下發(fā)以來(lái)，加快了退稅進(jìn)度，各方面反映較好。但是，由于目前一些地區(qū)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理存在的問(wèn)題較多，不法分子采取非法手段偽造、套取增值稅專(zhuān)用發(fā)票等出口退稅憑證，騙取退稅的勢(shì)頭有所抬頭，特別是廣東等沿海地區(qū)的不法分子，以出口服裝等貨物為名，大量騙取國(guó)家的出口退稅款，情節(jié)惡劣，數(shù)額巨大；一些出口企業(yè)違反出口退稅的有關(guān)規(guī)定，在“四自、三不見(jiàn)”的情況下成交出口業(yè)務(wù)，助長(zhǎng)了不法分子的囂張氣焰，有的出口企業(yè)甚至直接參與騙稅；個(gè)別稅務(wù)干部也參與了騙稅活動(dòng)。這些違法犯罪行為，不僅擾亂了正常的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，而且給國(guó)家和出口企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。為了保證出口退稅政策的正確貫徹實(shí)施，嚴(yán)密防范騙取出口退稅行為的發(fā)生，經(jīng)研究，特通知如下：

　　一、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票等出口退稅憑證的管理，嚴(yán)格按《出口貨物退（免）稅管理辦法》規(guī)定審批退稅。要充分認(rèn)識(shí)到反騙稅斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和騙取出口退稅的危害性。當(dāng)前，要集中必要的人力、物力、查處騙取出口退稅案件，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定得力的措施，防止新的騙稅案件的發(fā)生。

　　二、凡有下列情況的，對(duì)該筆出口業(yè)務(wù)一律不予退稅。

　　1.出口貨物的貨源不實(shí)的；

　　2.虛抬出口貨物國(guó)內(nèi)收購(gòu)價(jià)格的；

　　3.出口退稅憑證有涂改、偽造或內(nèi)容不實(shí)的；

　　4.在“四自、三不見(jiàn)”情況下成交的出口貨物。

　　三、對(duì)于今年以來(lái)從騙稅案件多發(fā)地區(qū)購(gòu)進(jìn)并在廣東九龍、汕頭海關(guān)及其所屬海關(guān)報(bào)關(guān)出口的服裝，在未核實(shí)清楚貨源、價(jià)格等以前，一律暫不予退稅。已退稅的，出口企業(yè)應(yīng)提供補(bǔ)稅擔(dān)保，如不能提供補(bǔ)稅擔(dān)保的，審批退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)書(shū)面通知企業(yè)開(kāi)戶銀行暫停支付相當(dāng)于應(yīng)補(bǔ)稅款的存款。待查清以后，按實(shí)際情況處理。主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將上述服裝按附表的內(nèi)容和要求，在7月25日前以電報(bào)的形式報(bào)我局。在上述海關(guān)報(bào)關(guān)出口的其他貨物和在其他海關(guān)報(bào)關(guān)出口的貨物，有騙稅嫌疑的也請(qǐng)列明上報(bào)。上述貨物，如已發(fā)函調(diào)查的，請(qǐng)將回函復(fù)印后一并報(bào)我局，并在附表“備注”欄中注明。廣東省內(nèi)的出口企業(yè)出口的服裝等貨物，除從固定的廠家購(gòu)進(jìn)且價(jià)格正常的外，請(qǐng)廣東省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局、廣州市稅務(wù)局和廣州進(jìn)出口稅收管理處對(duì)其貨源、供貨企業(yè)的購(gòu)進(jìn)發(fā)票和銷(xiāo)貨發(fā)票以及納稅情況進(jìn)行全面、徹底的檢查，并將檢查情況在8月底以前報(bào)我局。

　　四、今年3季度，我局將對(duì)出口退稅情況進(jìn)行一次全面檢查。目前，對(duì)于出口企業(yè)在外省購(gòu)進(jìn)的出口貨物，除從固定的廠家購(gòu)進(jìn)且價(jià)格正常的外，主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其貨源、供貨企業(yè)的購(gòu)進(jìn)發(fā)票及納稅情況等進(jìn)行全面的調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果在8月底以前報(bào)我局。各地負(fù)責(zé)征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)積極配合調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)敷衍塞責(zé)，開(kāi)具假證明的，要追究經(jīng)辦人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(標(biāo)為灰色部分已于2006年4月30日失效)

　　附件：《出口服裝等貨物情況匯總表》（編者略）

　　國(guó)家稅務(wù)總局
一九九四年六月二十七日