正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)審計(jì)署令第8號(hào)文件規(guī)定，本文自2011年1月1日起廢止。

　　第一條　為了規(guī)范審計(jì)處理、處罰行為，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)法》）、《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為以及違反《審計(jì)法》的行為進(jìn)行處理、處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定。

　　第三條　審計(jì)處理是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為采取的糾正措施。

　　審計(jì)處理的種類有：（一）責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或上繳的財(cái)政收入；

　?。ǘ┴?zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；

　?。ㄈ┴?zé)令限期退還違法所得；

　?。ㄋ模┴?zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；

　?。ㄎ澹┮婪ú扇〉钠渌幚泶胧?。

　　第四條　審計(jì)處罰是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為和違反《審計(jì)法》的行為采取的處罰措施。

　　審計(jì)處罰的種類有：

     （一）警告、通報(bào)批評(píng)；

　?。ǘ┝P款；

　?。ㄈ]收違法所得；

　?。ㄋ模┮婪ú扇〉钠渌幜P措施。

　　第五條　審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)處理、處罰決定，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則。

　　第六條　審計(jì)處理、處罰由審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施，審計(jì)機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施審計(jì)處理、處罰。

　　第七條　審計(jì)終結(jié)后，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書；對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，依法作出審計(jì)決定，制作審計(jì)決定書；或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰建議。

　　第八條　審計(jì)意見書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

       （一）審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

　?。ǘ?duì)審計(jì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)意見和評(píng)價(jià)依據(jù)；

　?。ㄈ┴?zé)令被審計(jì)單位自行糾正的事項(xiàng)；

　?。ㄋ模└倪M(jìn)被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理和提高效益的意見和建議。

　　第九條　審計(jì)決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

       （一）審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

　　（二）被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的行為；

　?。ㄈ┒ㄐ浴⑻幚?、處罰決定及其依據(jù)；

　?。ㄋ模┨幚?、處罰決定執(zhí)行的期限和要求；

　?。ㄎ澹┮婪ㄉ暾?qǐng)復(fù)議的期限和復(fù)議機(jī)關(guān)。

　　第十條　審計(jì)機(jī)關(guān)出具審計(jì)意見書、作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰建議前，應(yīng)當(dāng)由復(fù)核機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)核人員進(jìn)行復(fù)核。

　　第十一條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定作出審計(jì)處理、處罰決定。

　　第十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行審計(jì)處理、處罰前，應(yīng)當(dāng)充分聽取被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯。審計(jì)機(jī)關(guān)不得因被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員的申辯而加重處罰。

　　第十三條　審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行審計(jì)處罰前，對(duì)符合審計(jì)聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位或者有關(guān)責(zé)任人員有要求審計(jì)聽證的權(quán)利；被審計(jì)單位或者有關(guān)責(zé)任人要求審計(jì)聽證的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織審計(jì)聽證。

　　審計(jì)聽證會(huì)的工作應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》和《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)聽證的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十四條　對(duì)有下列情形之一的違法行為，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

        （一）單位負(fù)責(zé)人強(qiáng)制下屬人員違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的；

　?。ǘ┡灿没蛘呖丝劬葹?zāi)、防災(zāi)、撫恤、救濟(jì)、扶貧、教育、養(yǎng)老、下崗再就業(yè)等專項(xiàng)資金和物資的；

　?。ㄈ┻`反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ㄋ模┳钃?、抗拒審計(jì)或者拒不糾正錯(cuò)誤的；

　?。ㄎ澹┚懿惶峁┗蛘吖室馓峁┨摷贂?huì)計(jì)資料的；

　　（六）屢查屢犯的；

　?。ㄆ撸┢渌婪☉?yīng)當(dāng)從重處罰的。

　　第十五條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的違反國家規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免予處罰：

      （一）違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，經(jīng)審計(jì)查出后，認(rèn)真檢查錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的；

　?。ǘ┻`反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的款額較小、情節(jié)輕微，自行糾正的；

　?。ㄈ┠軌蛘J(rèn)真自查，并主動(dòng)消除或者減輕違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為危害后果的；

　?。ㄋ模┦芩嗣{迫有違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以從輕、減輕或者免予處罰的其他行為。

　　第十六條　除法律另有規(guī)定外，被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，審計(jì)機(jī)關(guān)不再給予審計(jì)處罰。但審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)該違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為依法予以審計(jì)處理。

　　前款規(guī)定的期限，從違法行為終了之日起計(jì)算。

　　第十七條　對(duì)有下列情形之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出審計(jì)建議，要求有關(guān)主管部門糾正或者對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處理、處罰；有關(guān)主管部門不予糾正或者不予處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理：

        （一）被審計(jì)單位所執(zhí)行的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的；

　　（二）被審計(jì)單位及其負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為或者違反《審計(jì)法》的行為，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理、處罰的；

　?。ㄈ?yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)質(zhì)量問題及其責(zé)任人實(shí)施處理、處罰的；

　　（四）有關(guān)主管部門侵害被審計(jì)單位經(jīng)營自主權(quán)和合法利益的；

　?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門糾正或者處理、處罰的其他事項(xiàng)。

　　第十八條　對(duì)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議。

　　第十九條　審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為有關(guān)單位或者有關(guān)責(zé)任人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位違反《審計(jì)法》的規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，依法作出審計(jì)處罰決定，制作審計(jì)處罰決定書。

　　第二十一條　審計(jì)機(jī)關(guān)在作出審計(jì)決定和審計(jì)處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員作出審計(jì)處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員依法享有的申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議的權(quán)利。

　　第二十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)處理、處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以依照審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

      （一）違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的審計(jì)處理、處罰程序的；

　?。ǘ┥米愿淖儗徲?jì)處理、處罰種類和裁量幅度的；

　　（三）沒有審計(jì)處理、處罰的法律依據(jù)的；

　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理而沒有移送的。

　　第二十三條　審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的其他法律責(zé)任，依照《審計(jì)法》、《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第二十四條　被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)決定和審計(jì)處罰決定，并將應(yīng)當(dāng)繳納的款項(xiàng)按照財(cái)政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入專門賬戶；依法沒收的違法所得和罰款，全部繳入國庫。

　　第二十五條　本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。審計(jì)署于1996年12月16日發(fā)布的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)處理處罰的規(guī)定》（審法發(fā)〔1996〕360號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：１、審計(jì)意見書格式
　　　　　　２、審計(jì)決定書格式
　　　　　　３、審計(jì)處罰決定書格式
　　　　　?。础徲?jì)建議書格式
　　　　　?。?、移送處理書格式
　?。?br />　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　　｜附件１：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜　　　?。▽徲?jì)機(jī)關(guān)全稱）　　　　　　　?。?br />　　｜　　　　審　計(jì)　意　見　書　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　彙。∫狻玻。。。常√?hào)　　　　?。?br />　?。?br />　　｜＊?。。￡P(guān)于?。。。。。。〉膶徲?jì)意見｜
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　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　。▽徲?jì)機(jī)關(guān)全稱印章）　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　。。。。∧辍。。≡隆。。∪铡。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。黝}詞：＊?。　。。　。。　　　　　　　　。?br />　?。∷停海。。。。。　　　　　　　　　　。?br />　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。郊玻骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　。。。。。。▽徲?jì)機(jī)關(guān)全稱）　　　?。?br />　?。　　　彙∮?jì)　決　定　書　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　彙。Q〔＊?。。。常√?hào)　　　　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　?。　。。￡P(guān)于　＊?。。。。。〉膶徲?jì)決定｜
　?。撸撸撸撸撸骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜　　自?。∧辍。≡隆。∪罩痢。∧辍。≡隆。?br />　?。眨摇。ㄊ稹d、局、辦）對(duì)你單位?。。。。?br />　?。M(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　　　　　鴮徲?jì)法》第　　　　　　　　　　　　｜
　?。氖畻l和其他有關(guān)法律法規(guī)，作出如下審計(jì)決定：　　　　｜
　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　?。?br />　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　”緵Q定自送達(dá)之日起生效。如果對(duì)本決定不　　　　　｜
　?。?，可以在收到本決定之日起６０日內(nèi)，向?。。　　。?br />　?。∩暾?qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間本決定照常執(zhí)行?！　　　　　　。?br />　?。　”緵Q定在　＊?。。。∧辍。。≡隆。。?br />　?。涨皥?zhí)行完畢?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　。▽徲?jì)機(jī)關(guān)全稱印章）　　　　　　　　　　　?。?br />　　｜　　　?。。。。∧辍。。≡隆。。∪铡。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜主題詞：＊?。　。。　。。　　　　　　　　。?br />　　｜抄　送：＊?。。。。。　　　　　　　　　　。?br />　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。郊常骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　。。。。。。。▽徲?jì)機(jī)關(guān)全稱）　　?。?br />　　｜　　　　審　計(jì)　處　罰　決　定　書　　　　　　　　?。?br />　?。　　彙。×P〔?。。。。　场。√?hào)　　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　?。　。。。￡P(guān)于　＊?。。。。。〉摹　。?br />　?。　　　　　徲?jì)處罰決定　　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。撸撸撸撸撸骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜　　你單位的?。。。。。。袨椋`反了　?。?br />　?。。。〉凇。。l的規(guī)定，根據(jù)?。。。。?br />　?。凇。。l的規(guī)定，決定給予你單位?。。。　。?br />　?。。。〉奶幜P。　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　　｜　　本決定自送達(dá)之日起生效。如果對(duì)本決定不　　　　?。?br />　　｜服，可以在收到本決定之日起６０日內(nèi)，向＊　＊?。　。?br />　?。暾?qǐng)審計(jì)復(fù)議。復(fù)議期間本決定照常執(zhí)行?！　　　　　　。?br />　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　。▽徲?jì)機(jī)關(guān)全稱印章）　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　。。。。∧辍。。≡隆。。∪铡。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。黝}詞：＊　＊　?。。　。。　　　　　　　　。?br />　　｜抄　送：＊?。。。。。　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。郊矗骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　。。。。。。。▽徲?jì)機(jī)關(guān)全稱）　　　｜
　?。　　　彙∮?jì)　建　議　書　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　彙。〗ā病。。。。　场。√?hào)　　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　?。。。￡P(guān)于?。。。。。。〉膶徲?jì)建議｜
　?。撸撸撸撸撸骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　∥覀?cè)趯?duì)　＊?。。。。。〉膶徲?jì)過程　?。?br />　?。校l(fā)現(xiàn)下列事實(shí)：　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　?。?br />　?。?br />　?。　「鶕?jù)《中華人民共和國審計(jì)法》 　　　　　　　　?。?br />　　｜第?。l的規(guī)定，建議你單位　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　?。?br />　　｜　　并將結(jié)果及時(shí)書面告知我?。。ㄊ?、廳、局、辦）。｜
　?。　「郊鹤C明材料　＊?。》荨　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜　　　　（審計(jì)機(jī)關(guān)全稱印章）　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　。。。。∧辍。。≡隆。。∪铡。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。黝}詞：＊?。　。。　。。　　　　　　　　。?br />　?。∷停海。。。。。　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。?br />　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜附件５：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　。。。。。。。▽徲?jì)機(jī)關(guān)全稱）　　?。?br />　　｜　　　　移　送　處　理　書　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　彙。∫啤病。。。。　场。√?hào)　　?。?br />　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。?br />　?。。。￡P(guān)于?。。。。。。〉囊扑吞幚恚?br />　?。鼤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜＿＿＿＿＿：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　∥覀?cè)趯?duì)?。。。。。。〉膶徲?jì)過程　?。?br />　?。?，發(fā)現(xiàn)?。。。∮邢铝行袨椋骸　　　　　　　　。?br />　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?br />　?。?br />　?。?br />　?。　∥覀冋J(rèn)為　＊?。。〉男袨樯嫦臃缸铮婪ā　　。?br />　?。鼞?yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任?，F(xiàn)移送你?。ㄔ?、廳、局）依法　　｜
　?。幚?。請(qǐng)將結(jié)果及時(shí)書面告知我?。ㄊ稹d、局、　　?。?br />　?。k）?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　「郊鹤C明材料?。。》荨　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　。▽徲?jì)機(jī)關(guān)全稱印章）　　　　　　　　　　　?。?br />　?。　　　。。。。∧辍。。≡隆。。∪铡。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　｜主題詞：＊?。　。。　。。　　　　　　　　。?br />　?。∷停海。。。。。　　　　　　　　　　。?br />　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?br />　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－