各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）：

　　為了規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)擬訂了《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第27號(hào)——函證》，現(xiàn)予以發(fā)布，于2002年7月1日起施行。

獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第27號(hào)——函證

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師在會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)中實(shí)施函證程序，明確工作要求，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。

　　第二條 本準(zhǔn)則所稱函證，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了印證影響會(huì)計(jì)報(bào)表認(rèn)定的賬戶余額或其他信息，以被審計(jì)單位的名義向第三方發(fā)出詢證函，獲取和評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)的過(guò)程。

　　第三條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)施函證時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。

　　第二章 函證決策

　　第四條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下因素確定是否需要實(shí)施函證，以獲取支持會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)認(rèn)定的充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)：

　　（一）重要性；

　?。ǘ┕逃酗L(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估水平；

　　（三）實(shí)施其他審計(jì)程序獲取的審計(jì)證據(jù)能否將會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)認(rèn)定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的水平。

　　第五條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、內(nèi)部控制的有效性、賬戶或交易的性質(zhì)、被詢證者處理詢證函的習(xí)慣做法及回函的可能性等，以確定函證的內(nèi)容、范圍、時(shí)間和方式。

　　第六條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行存款、借款（包括零余額賬戶和在本期內(nèi)注銷的賬戶）及與金融機(jī)構(gòu)往來(lái)的其他重要信息進(jìn)行函證。

　　第七條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行函證，除非有充分證據(jù)表明應(yīng)收賬款對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表不重要，或函證很可能是無(wú)效的。如果不對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行函證，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在工作底稿中說(shuō)明理由。

　　如果認(rèn)為函證很可能是無(wú)效的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施替代審計(jì)程序，獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。

　　第八條 函證的內(nèi)容通常還涉及以下賬戶余額或其他信息：

　?。ㄒ唬┒唐谕顿Y；

　?。ǘ?yīng)收票據(jù)；

　?。ㄈ┢渌麘?yīng)收款；

　?。ㄋ模╊A(yù)付賬款；

　　（五）由其他單位代為保管、加工或銷售的存貨；

　　（六）長(zhǎng)期投資；

　　（七）委托貸款；

　?。ò耍?yīng)付賬款；

　　（九）預(yù)收賬款；

　?。ㄊ┍ＷC、抵押或質(zhì)押；

　?。ㄊ唬┗蛴惺马?xiàng)；

　?。ㄊ┲卮蠡虍惓５慕灰?。

　　第九條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師采用抽樣方式選擇函證樣本時(shí)，樣本應(yīng)當(dāng)足以代表總體，并包括：

　?。ㄒ唬┙痤~較大的項(xiàng)目；

　?。ǘ┵~齡較長(zhǎng)的項(xiàng)目；

　　（三）交易頻繁但期末余額較小的項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┲卮箨P(guān)聯(lián)方交易；

　　（五）重大或異常的交易；

　　（六）可能存在爭(zhēng)議以及產(chǎn)生重大錯(cuò)誤或舞弊的交易。

　　第十條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師通常以資產(chǎn)負(fù)債表日為截止日，在期后適當(dāng)時(shí)間內(nèi)實(shí)施函證。如果固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為低水平，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可選擇資產(chǎn)負(fù)債表日前適當(dāng)日期為截止日實(shí)施函證，并對(duì)所函證項(xiàng)目自該截止日起至資產(chǎn)負(fù)債表日止發(fā)生的變動(dòng)實(shí)施實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序。

　　第十一條 當(dāng)被審計(jì)單位管理當(dāng)局要求對(duì)擬函證的某些賬戶余額或其他信息不實(shí)施函證時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮該項(xiàng)要求是否合理。

　　如果認(rèn)為管理當(dāng)局的要求合理，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施替代審計(jì)程序，以獲取與這些賬戶余額或其他信息有關(guān)的充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。

　　如果認(rèn)為管理當(dāng)局的要求不合理，且被其阻止而無(wú)法實(shí)施函證，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)視為審計(jì)范圍受到限制，并考慮對(duì)審計(jì)報(bào)告的影響。

　　第十二條 在分析管理當(dāng)局要求不實(shí)施函證的原因時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，并考慮：

　　（一）管理當(dāng)局是否誠(chéng)信；

　?。ǘ┦欠窨赡艽嬖谥卮箦e(cuò)誤或舞弊；

　?。ㄈ┨娲鷮徲?jì)程序能否提供與這些賬戶余額或其他信息有關(guān)的充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。

　　第三章 詢證函的設(shè)計(jì)

　　第十三條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定審計(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)詢證函。

　　第十四條 在設(shè)計(jì)詢證函時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮可能影響會(huì)計(jì)報(bào)表認(rèn)定和函證可靠性的以下因素：

　　（一）函證的方式；

　?。ǘ┮酝鶎徲?jì)或類似業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)；

　?。ㄈM函證信息的性質(zhì)；

　　（四）選擇被詢證者的適當(dāng)性；

　　（五）被詢證者易于回函的信息類型。

　　第十五條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師可采用積極的或消極的函證方式實(shí)施函證，也可將兩種方式結(jié)合使用。

　　如果采用積極的函證方式，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)要求被詢證者在所有情況下必須回函，確認(rèn)詢證函所列示信息是否正確或填列詢證函要求的信息。

　　如果采用消極的函證方式，注冊(cè)會(huì)計(jì)師只要求被詢證者僅在不同意詢證函列示信息的情況下才予以回函。

　　第十六條 積極的函證方式提供的審計(jì)證據(jù)通常比消極的函證方式可靠。當(dāng)同時(shí)存在以下情況時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可考慮采用消極的函證方式：

　?。ㄒ唬┕逃酗L(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為低水平；

　　（二）涉及大量較小的賬戶余額；

　　（三）預(yù)期不存在大量的錯(cuò)誤；

　?。ㄋ模](méi)有理由相信被詢證者不認(rèn)真對(duì)待函證。

　　第四章 函證的實(shí)施與評(píng)價(jià)

　　第十七條 在實(shí)施函證時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)被詢證者的選擇、詢證函的設(shè)計(jì)、發(fā)出以及收回保持控制。

　　第十八條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)采取以下措施對(duì)函證實(shí)施過(guò)程進(jìn)行控制：

　?。ㄒ唬⒈辉冏C者的名稱、地址與被審計(jì)單位有關(guān)記錄核對(duì)；

　?。ǘ⒃冏C函中列示的賬戶余額或其他信息與被審計(jì)單位有關(guān)資料核對(duì)；

　?。ㄈ┰冏C函經(jīng)被審計(jì)單位蓋章后，由注冊(cè)會(huì)計(jì)師直接發(fā)出；

　?。ㄋ模┰谠冏C函中指明直接向接受審計(jì)業(yè)務(wù)委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所回函；

　?。ㄎ澹l(fā)出詢證函的情況記錄于工作底稿；

　　（六）將收到的回函形成工作底稿，并匯總統(tǒng)計(jì)函證結(jié)果。

　　第十九條 如果被詢證者以傳真、電子郵件等方式回函，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)直接接收，并要求被詢證者寄回詢證函原件。

　　第二十條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能收到回函時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)重要的賬戶余額或其他信息再次函證，或?qū)嵤┨娲鷮徲?jì)程序獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。

　　第二十一條 在評(píng)價(jià)實(shí)施函證和替代審計(jì)程序獲取的審計(jì)證據(jù)是否充分、適當(dāng)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮：

　?。ㄒ唬┖C和替代審計(jì)程序的可靠性；

　?。ǘ┎环马?xiàng)的原因、頻率、性質(zhì)和金額；

　?。ㄈ?shí)施其他審計(jì)程序獲取的審計(jì)證據(jù)。

　　第二十二條 在評(píng)價(jià)函證的可靠性時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮：

　　（一）對(duì)詢證函的設(shè)計(jì)、發(fā)出及收回的控制情況；

　?。ǘ┍辉冏C者的勝任能力、獨(dú)立性、授權(quán)回函情況、對(duì)函證項(xiàng)目的了解及其客觀性；

　?。ㄈ┍粚徲?jì)單位施加的限制或回函中的限制。

　　第二十三條 如果有跡象表明收回的詢證函不可靠，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序予以證實(shí)或消除疑慮。

　　第二十四條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮不符事項(xiàng)是否構(gòu)成錯(cuò)報(bào)及其對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表可能產(chǎn)生的影響，并將結(jié)果記錄于工作底稿。

　　如果不符事項(xiàng)構(gòu)成錯(cuò)報(bào)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)重新考慮所實(shí)施審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。

　　第二十五條 如果實(shí)施函證和替代審計(jì)程序都不能獲取會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)認(rèn)定的充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施追加審計(jì)程序。

　　第二十六條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)函證及函證以外的審計(jì)程序的實(shí)施結(jié)果是否為會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)認(rèn)定提供了充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。

　　第五章 附則

　　第二十七條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)以外的其他審計(jì)業(yè)務(wù)，如涉及函證，除有特定要求者外，應(yīng)當(dāng)參照本準(zhǔn)則辦理。

　　第二十八條 本準(zhǔn)則自2002年7月1日起施行。