財(cái)會[2006]4號
頒布時間:2006-02-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:財(cái)政部
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范注冊會計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告,制定本準(zhǔn)則。
第二條 本準(zhǔn)則適用于注冊會計(jì)師執(zhí)行整套通用目的財(cái)務(wù)報(bào)表(以下簡稱財(cái)務(wù)報(bào)表)審計(jì)業(yè)務(wù)。
第三條 本準(zhǔn)則所稱非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告,是指標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告以外的其他審計(jì)報(bào)告,包括帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見的審計(jì)報(bào)告和非無保留意見的審計(jì)報(bào)告。
非無保留意見的審計(jì)報(bào)告包括保留意見的審計(jì)報(bào)告、否定意見的審計(jì)報(bào)告和無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。
第四條 注冊會計(jì)師在出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告時,應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則和《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1501號——審計(jì)報(bào)告》的相關(guān)規(guī)定。
第二章 審計(jì)報(bào)告的強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段
第五條 審計(jì)報(bào)告的強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段是指注冊會計(jì)師在審計(jì)意見段之后增加的對重大事項(xiàng)予以強(qiáng)調(diào)的段落。
強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件:
?。ㄒ唬┛赡軐ω?cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大影響,但被審計(jì)單位進(jìn)行了恰當(dāng)?shù)臅?jì)處理,且在財(cái)務(wù)報(bào)表中作出充分披露;
(二)不影響注冊會計(jì)師發(fā)表的審計(jì)意見。
第六條 當(dāng)存在可能導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項(xiàng)或情況、但不影響已發(fā)表的審計(jì)意見時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)在審計(jì)意見段之后增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段對此予以強(qiáng)調(diào)。
第七條 當(dāng)存在可能對財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大影響的不確定事項(xiàng)(持續(xù)經(jīng)營問題除外)、但不影響已發(fā)表的審計(jì)意見時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮在審計(jì)意見段之后增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段對此予以強(qiáng)調(diào)。
不確定事項(xiàng)是指其結(jié)果依賴于未來行動或事項(xiàng),不受被審計(jì)單位的直接控制,但可能影響財(cái)務(wù)報(bào)表的事項(xiàng)。
第八條 除本準(zhǔn)則第六條和第七條規(guī)定的兩種情形以及其他審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的情形外,注冊會計(jì)師不應(yīng)在審計(jì)報(bào)告的審計(jì)意見段之后增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段或任何解釋性段落,以免財(cái)務(wù)報(bào)表使用者產(chǎn)生誤解。
第九條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段中指明,該段內(nèi)容僅用于提醒財(cái)務(wù)報(bào)表使用者關(guān)注,并不影響已發(fā)表的審計(jì)意見。
第三章 非無保留意見的審計(jì)報(bào)告
第十條 當(dāng)存在下列情形之一時,如果認(rèn)為對財(cái)務(wù)報(bào)表的影響是重大的或可能是重大的,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)出具非無保留意見的審計(jì)報(bào)告:
(一)注冊會計(jì)師與管理層在被審計(jì)單位會計(jì)政策的選用、會計(jì)估計(jì)的作出或財(cái)務(wù)報(bào)表的披露方面存在分歧;
?。ǘ徲?jì)范圍受到限制。
第十一條 如果認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表整體是公允的,但還存在下列情形之一,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)出具保留意見的審計(jì)報(bào)告:
?。ㄒ唬?jì)政策的選用、會計(jì)估計(jì)的作出或財(cái)務(wù)報(bào)表的披露不符合適用的會計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會計(jì)制度的規(guī)定,雖影響重大,但不至于出具否定意見的審計(jì)報(bào)告;
?。ǘ┮?qū)徲?jì)范圍受到限制,不能獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),雖影響重大,但不至于出具無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。
當(dāng)出具保留意見的審計(jì)報(bào)告時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)在審計(jì)意見段中使用“除……的影響外”等術(shù)語。如果因?qū)徲?jì)范圍受到限制,注冊會計(jì)師還應(yīng)當(dāng)在注冊會計(jì)師的責(zé)任段中提及這一情況。
第十二條 如果認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表沒有按照適用的會計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會計(jì)制度的規(guī)定編制,未能在所有重大方面公允反映被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)出具否定意見的審計(jì)報(bào)告。
當(dāng)出具否定意見的審計(jì)報(bào)告時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)在審計(jì)意見段中使用“由于上述問題造成的重大影響”、“由于受到前段所述事項(xiàng)的重大影響”等術(shù)語。
第十三條 如果審計(jì)范圍受到限制可能產(chǎn)生的影響非常重大和廣泛,不能獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),以至于無法對財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)出具無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。
當(dāng)出具無法表示意見的審計(jì)報(bào)告時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)刪除注冊會計(jì)師的責(zé)任段,并在審計(jì)意見段中使用“由于審計(jì)范圍受到限制可能產(chǎn)生的影響非常重大和廣泛”、“我們無法對上述財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表意見”等術(shù)語。
第十四條 當(dāng)出具非無保留意見的審計(jì)報(bào)告時,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)在注冊會計(jì)師的責(zé)任段之后、審計(jì)意見段之前增加說明段,清楚地說明導(dǎo)致所發(fā)表意見或無法發(fā)表意見的所有原因,并在可能情況下,指出其對財(cái)務(wù)報(bào)表的影響程度。
審計(jì)報(bào)告的說明段是指審計(jì)報(bào)告中位于審計(jì)意見段之前用于描述注冊會計(jì)師對財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表保留意見、否定意見或無法表示意見理由的段落。
第四章 附 則
第十五條 本準(zhǔn)則自2007年1月1日起施行。
附錄:
非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的參考格式
1.帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見的審計(jì)報(bào)告
審 計(jì) 報(bào) 告
ABC股份有限公司全體股東:
我們審計(jì)了后附的ABC股份有限公司(以下簡稱ABC公司)財(cái)務(wù)報(bào)表,包括20×1年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表,20×1年度的利潤表、股東權(quán)益變動表和現(xiàn)金流量表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
一、管理層對財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任
按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表是ABC公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括:(1)設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯誤而導(dǎo)致的重大錯報(bào);(2)選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?jì)政策;(3)作出合理的會計(jì)估計(jì)。
二、注冊會計(jì)師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見。我們按照中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序,以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊會計(jì)師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯報(bào)風(fēng)險的評估。在進(jìn)行風(fēng)險評估時,我們考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,但目的并非對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計(jì)工作還包括評價管理層選用會計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會計(jì)估計(jì)的合理性,以及評價財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。
我們相信,我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?,為發(fā)表審計(jì)意見提供了基礎(chǔ)。
三、審計(jì)意見
我們認(rèn)為,ABC公司財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制,在所有重大方面公允反映了ABC公司20×1年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及20×1年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
四、強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)
我們提醒財(cái)務(wù)報(bào)表使用者關(guān)注,如財(cái)務(wù)報(bào)表附注×所述,ABC公司在20×1年發(fā)生虧損×萬元,在20×1年12月31日,流動負(fù)債高于資產(chǎn)總額×萬元。ABC公司已在財(cái)務(wù)報(bào)表附注×充分披露了擬采取的改善措施,但其持續(xù)經(jīng)營能力仍然存在重大不確定性。本段內(nèi)容不影響已發(fā)表的審計(jì)意見。
××?xí)?jì)師事務(wù)所 中國注冊會計(jì)師:×××
?。ㄉw章) ?。ê灻⑸w章)
中國注冊會計(jì)師:×××
?。ê灻⑸w章)
中國××市
二○×二年×月×日
2.保留意見的審計(jì)報(bào)告(審計(jì)范圍受到限制)
審 計(jì) 報(bào) 告
ABC股份有限公司全體股東:
我們審計(jì)了后附的ABC股份有限公司(以下簡稱ABC公司)財(cái)務(wù)報(bào)表,包括20×1年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表,20×1年度的利潤表、股東權(quán)益變動表和現(xiàn)金流量表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
一、管理層對財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任
按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表是ABC公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括:(1)設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯誤而導(dǎo)致的重大錯報(bào);(2)選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?jì)政策;(3)作出合理的會計(jì)估計(jì)。
二、注冊會計(jì)師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見。除本報(bào)告“三、導(dǎo)致保留意見的事項(xiàng)”所述事項(xiàng)外,我們按照中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序,以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊會計(jì)師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯報(bào)風(fēng)險的評估。在進(jìn)行風(fēng)險評估時,我們考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,但目的并非對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計(jì)工作還包括評價管理層選用會計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會計(jì)估計(jì)的合理性,以及評價財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。
我們相信,我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表審計(jì)意見提供了基礎(chǔ)。
三、導(dǎo)致保留意見的事項(xiàng)
ABC公司20×1年12月31日的應(yīng)收賬款余額×萬元,占資產(chǎn)總額的×%.由于ABC公司未能提供債務(wù)人地址,我們無法實(shí)施函證以及其他審計(jì)程序,以獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。
四、審計(jì)意見
我們認(rèn)為,除了前段所述未能實(shí)施函證可能產(chǎn)生的影響外,ABC公司財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制,在所有重大方面公允反映了ABC公司20×1年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及20×1年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
××?xí)?jì)師事務(wù)所 中國注冊會計(jì)師:×××
(蓋章) (簽名并蓋章)
中國注冊會計(jì)師:×××
?。ê灻⑸w章)
中國××市
二○×二年×月×日
3.否定意見的審計(jì)報(bào)告
審 計(jì) 報(bào) 告
ABC股份有限公司全體股東:
我們審計(jì)了后附的ABC股份有限公司(以下簡稱ABC公司)財(cái)務(wù)報(bào)表,包括20×1年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表,20×1年度的利潤表、股東權(quán)益變動表和現(xiàn)金流量表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
一、管理層對財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任
按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表是ABC公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括:(1)設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯誤而導(dǎo)致的重大錯報(bào);(2)選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?jì)政策;(3)作出合理的會計(jì)估計(jì)。
二、注冊會計(jì)師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見。我們按照中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序,以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊會計(jì)師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯報(bào)風(fēng)險的評估。在進(jìn)行風(fēng)險評估時,我們考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,但目的并非對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計(jì)工作還包括評價管理層選用會計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會計(jì)估計(jì)的合理性,以及評價財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。
我們相信,我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?,為發(fā)表審計(jì)意見提供了基礎(chǔ)。
三、導(dǎo)致否定意見的事項(xiàng)
如財(cái)務(wù)報(bào)表附注×所述,ABC公司的長期股權(quán)投資未按企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定采用權(quán)益法核算。如果按權(quán)益法核算,ABC公司的長期投資賬面價值將減少×萬元,凈利潤將減少×萬元,從而導(dǎo)致ABC公司由盈利×萬元變?yōu)樘潛p×萬元。
四、審計(jì)意見
我們認(rèn)為,由于受到前段所述事項(xiàng)的重大影響,ABC公司財(cái)務(wù)報(bào)表沒有按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制,未能在所有重大方面公允反映ABC公司20×1年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及20×1年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
××?xí)?jì)師事務(wù)所 中國注冊會計(jì)師:×××
(蓋章) ?。ê灻⑸w章)
中國注冊會計(jì)師:×××
?。ê灻⑸w章)
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二○×二年×月×日
4.無法表示意見的審計(jì)報(bào)告
審 計(jì) 報(bào) 告
ABC股份有限公司全體股東:
我們接受委托,審計(jì)后附的ABC股份有限公司(以下簡稱ABC公司)財(cái)務(wù)報(bào)表,包括20×1年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表,20×1年度的利潤表、股東權(quán)益變動表和現(xiàn)金流量表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
一、管理層對財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任
按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表是ABC公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括:(1)設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯誤而導(dǎo)致的重大錯報(bào);(2)選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?jì)政策;(3)作出合理的會計(jì)估計(jì)。
二、導(dǎo)致無法表示意見的事項(xiàng)
ABC公司未對20×1年12月31日的存貨進(jìn)行盤點(diǎn),金額為×萬元,占期末資產(chǎn)總額的40%.我們無法實(shí)施存貨監(jiān)盤,也無法實(shí)施替代審計(jì)程序,以對期末存貨的數(shù)量和狀況獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。
三、審計(jì)意見
由于上述審計(jì)范圍受到限制可能產(chǎn)生的影響非常重大和廣泛,我們無法對ABC公司財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表意見。
××?xí)?jì)師事務(wù)所 中國注冊會計(jì)師:×××
?。ㄉw章) ?。ê灻⑸w章)
中國注冊會計(jì)師:×××
(簽名并蓋章)
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二○×二年×月×日
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