財政部關(guān)于進一步認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》

財稅[2000]99號

頒布時間：2000-10-13 00:00:00.000　發(fā)文單位：財政部

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　國務(wù)院《關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》（國發(fā)［2000］2號）下發(fā)后，各級地方人民政府采取積極措施，認真清理糾正自行制定的稅收先征后返等變相減免稅政策，并按國務(wù)院的要求，及時上報了清理情況和處理意見。據(jù)了解，目前大部分地區(qū)已基本停止或取消了自行制定的稅收先征后返政策。但是，也有少數(shù)地區(qū)貫徹國務(wù)院決定不夠堅決，個別地方甚至仍然在出臺新的先征后返政策。為了進一步認真貫徹落實國發(fā)［2000］2號文件精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，集中稅權(quán)具有十分重要的意義。各級地方財政部門要充分認識地方擅自對稅收實行先征后返的危害，繼續(xù)按照國務(wù)院的要求認真清理糾正地方自行越權(quán)制定的先征后返政策。各地自行制定的稅收先征后返政策要一律停止執(zhí)行，不再保留。今后要嚴格執(zhí)行稅法和稅收管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，保證國家稅收政策的統(tǒng)一性。各地一律不得再以任何形式自行制定出臺新的稅收先征后返政策，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。

　　二、本通知下發(fā)后，中央財政將會同有關(guān)部門對地方自行制定稅收先征后返政策開展專項檢查工作。各地區(qū)也要繼續(xù)按照國發(fā)［2000］2號文件的精神，認真開展自查活動。

　　三、對各地自行出臺的稅收先征后返政策，仍未自行糾正的，一經(jīng)查出，中央將嚴格執(zhí)行扣減轉(zhuǎn)移支付和專項補助等措施。

　　四、為促進國有企業(yè)改革和發(fā)展，保持股市相對穩(wěn)定，保護廣大投資者的利息，經(jīng)報國務(wù)院批準，決定對各地采取的對上市公司企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策在一定期限內(nèi)予以保留：即對地方實行的對上市公司企業(yè)所得稅先按33％的法定稅率征收再返還18％（實征15％）的優(yōu)惠政策，允許保留到2001年12月31日，并提前予以公示。從2002年1月1日起，除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定者外，企業(yè)所得稅一律按法定稅率征收。