各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)廳（委、局）、國家稅務局：

　　為有力打擊騙取出口退稅的違法行為，維護國家正常經(jīng)濟秩序，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和國家稅務總局聯(lián)合制定了《關于對騙取出口退稅企業(yè)給予行政處罰的暫行規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：關于對騙取出口退稅企業(yè)給予行政處罰的暫行規(guī)定

關于對騙取出口退稅企業(yè)給予行政處罰的暫行規(guī)定

　　第一條 為嚴厲打擊騙取出口退稅行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《全國人民代表大會常務委員會關于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》以及有關法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所指的騙取出口退稅（以下簡稱“出口騙稅”）行為，系指外經(jīng)貿(mào)企業(yè)從事“四自三不見”等買單業(yè)務和采用偽造、涂改及套取的出口退稅憑證申報退稅，以取得國家出口退稅款的行為。

　　第三條 本規(guī)定所指外經(jīng)貿(mào)企業(yè)是指外貿(mào)公司、自營進出口生產(chǎn)企業(yè)和科研院所、有進出口經(jīng)營權的商業(yè)物資企業(yè)、對外承包勞務企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、邊貿(mào)企業(yè)、旅游小額貿(mào)易企業(yè)等。

　　第四條 對有出口騙稅行為的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的行政處罰包括給予警告、暫?；虺蜂N對外貿(mào)易經(jīng)營許可等形式。

　　第五條 稅務部門認定有出口騙稅行為，在作出追繳騙稅款及停止出口退稅權等行政處罰后，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部可按本暫行規(guī)定對出口騙稅企業(yè)給予處罰。

　　第六條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部依據(jù)出口騙稅行為的情節(jié)輕重，對企業(yè)給予如下行政處罰：

　　（一）對騙取退稅款5萬元人民幣以上、不滿50萬元人民幣的企業(yè)，給予警告處罰并予以通報；

　?。ǘ︱_取退稅款50萬元人民幣以上、不滿100萬元人民幣的企業(yè)，暫停其6個月對外貿(mào)易經(jīng)營許可；

　?。ㄈ︱_取退稅款100萬元人民幣以上的企業(yè)，撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可；

　?。ㄋ模λ痉C關因騙稅案已對其法定代表人依法追究刑事責任的企業(yè)，撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。

　　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部可授權省級外經(jīng)貿(mào)主管部門對出口騙稅企業(yè)作出上述行政處罰。

　　第七條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或其授權的省級外經(jīng)貿(mào)主管部門在作出行政處罰決定前，應當將作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)告知當事人（將被處罰的企業(yè)）。

　　當事人有權進行陳述和申辯。

　　第八條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或授權的省級外經(jīng)貿(mào)主管部門在對騙稅外經(jīng)貿(mào)企業(yè)作出暫停、撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的行政處罰之前，應告知企業(yè)有要求舉行聽證的權利；企業(yè)要求聽證的，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或其授權的省級外經(jīng)貿(mào)主管部門應組織聽證。聽證結束后，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或其授權的省級外經(jīng)貿(mào)主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)及聽證情況，最終決定是否給予行政處罰或給予何種處罰。有關的聽證程序依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進行。

　　第九條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或其授權的省級外經(jīng)貿(mào)主管部門決定作出行政處罰的，應當制作行政處罰決定書。

　　行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應當在7日內(nèi)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。

　　行政處罰決定書送達后，應同時抄送國家稅務總局。規(guī)東

　　第十條 處罰決定書自送達企業(yè)之日起生效。

　　第十一條 企業(yè)對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復議法》，在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部行政復議委員會提起行政復議，或依照《中華人民共和國行政訴訟法》提起行政訴訟。被處罰企業(yè)申請行政復議或者提起行政訴訟期間，原行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　第十二條 本規(guī)定適用于外商投資企業(yè)。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部可比照本規(guī)定第六條，對有出口騙退稅行為的外商投資企業(yè)分別給予警告、通知海關暫?；蛲Ｖ罐k理其進出口業(yè)務的行政處罰，并通知外方的母公司。對情節(jié)嚴重的，依法撤銷外商投資企業(yè)批準證書。

　　第十三條 本規(guī)定由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負責解釋。

　　第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。