各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《中共中央關(guān)于印發(fā)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)[2008]9號）（以下簡稱《工作規(guī)劃》），現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、充分認(rèn)識中共中央制定《工作規(guī)劃》的重要意義

　　2005年1月中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）和最近印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，是經(jīng)中共中央政治局常委會審議通過的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件?！秾嵤┚V要》部署了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)，進(jìn)一步明確了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字工作方針?！豆ぷ饕?guī)劃》從黨和國家工作大局的高度，對今后五年反腐倡廉工作作出了總體部署和科學(xué)安排，是對黨的十七大提出的懲治和預(yù)防腐敗工作新的更高要求的具體化和目標(biāo)化。

　　建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為加強(qiáng)新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策?！豆ぷ饕?guī)劃》是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹黨的十七大精神的重要舉措，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要抓手。全國稅務(wù)系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會中共中央印發(fā)《工作規(guī)劃》的重要意義，把深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《工作規(guī)劃》，作為當(dāng)前和今后一個時期重要的政治任務(wù)來完成。

　　二、高度重視，切實抓好《工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)宣傳

　　各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》，全面領(lǐng)會基本精神、深刻內(nèi)涵和工作要求，研究貫徹落實的措施。要召開機(jī)關(guān)干部大會進(jìn)行集體傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)貫徹工作作出部署。

　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志和中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇同志在“全國貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》電視電話會議”上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》。 要把學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》與學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉的方針和要求結(jié)合起來，與稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作實際結(jié)合起來，在入心入腦、務(wù)求實效上狠下功夫，使廣大干部群眾了解《工作規(guī)劃》的基本要求和主要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和責(zé)任感。

　　各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要將學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》的情況，于六月底前報告稅務(wù)總局。

　　三、結(jié)合實際，認(rèn)真落實《工作規(guī)劃》的各項工作任務(wù)

　　要按照《工作規(guī)劃》分工給稅務(wù)總局完成的任務(wù)抓好落實。中央紀(jì)委關(guān)于《工作規(guī)劃》的分工方案已將各項任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了牽頭單位和協(xié)辦單位。涉及稅務(wù)系統(tǒng)的工作任務(wù)，要抓緊按照職能分工，對任務(wù)進(jìn)行再分解，落實到稅務(wù)總局各有關(guān)部門

　　抓緊制定《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》（以下簡稱《稅務(wù)系統(tǒng)實施辦法》）。稅務(wù)總局將在廣泛聽取意見建議和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手制定《稅務(wù)系統(tǒng)實施辦法》的框架性文件，下發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)不再層層制定實施辦法。要按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實際，進(jìn)行任務(wù)分解，抓好貫徹落實。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要深入調(diào)研，提出問題，研究措施，積極為制定《稅務(wù)系統(tǒng)實施辦法》提出意見和建議，為推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)提供制度和措施保障。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保中央的決策落實到位，取得實效

　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把貫徹落實《工作規(guī)劃》和《稅務(wù)系統(tǒng)實施辦法》工作任務(wù)的情況作為今年民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，并依據(jù)《工作規(guī)劃》提出的要求，對本地區(qū)本單位懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行檢查，找出不足，明確方向。對照檢查可結(jié)合落實年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)一并進(jìn)行。？

　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，要對學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《工作規(guī)劃》負(fù)總責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起“一崗兩責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》作為一項重要任務(wù)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，廣大干部群眾積極參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，共同抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《工作規(guī)劃》工作。學(xué)習(xí)貫徹工作要統(tǒng)籌安排，密切配合，整體推進(jìn)，以重點帶動全局工作的開展。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以規(guī)范權(quán)力為核心，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，確保中央的決策落實到位。

　　稅務(wù)總局貫徹落實《工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組將適時地聽取各地進(jìn)展情況的匯報。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《工作規(guī)劃》的情況及時報告稅務(wù)總局。

　　國家稅務(wù)總局
二○○八年六月三日