各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

　　近據(jù)《廣東省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢舊物資為原材料的出口貨物稅收管理的通知》（粵國稅發(fā)[2003]35號）反映，最近，根據(jù)群眾舉報和廣東省國家稅務(wù)局組織開展的專項檢查，發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)企業(yè)存在虛假增大以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢舊物資為原材料的出口貨物的進(jìn)項稅額進(jìn)行偷騙稅的問題。為防范偷騙稅問題的發(fā)生，加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢舊物資為原材料生產(chǎn)、加工的出口貨物的稅收管理，經(jīng)與總局稽查局研究，現(xiàn)將《廣東省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢舊物資為原材料的出口貨物稅收管理的通知》（粵國稅發(fā)[2003]35號）轉(zhuǎn)發(fā)各地，并要求如下：

　　一、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢舊物資為原材料生產(chǎn)、加工的出口貨物的征、退稅管理，采取切實有效措施，嚴(yán)防偷騙稅問題的發(fā)生。

　　二、對生產(chǎn)企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品和廢舊物資為原材料生產(chǎn)、加工出口的貨物，主管征稅機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)其“免、抵、退”稅的審核管理。審核中發(fā)現(xiàn)有疑點的，必須對企業(yè)的生產(chǎn)場地、主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)的品種、數(shù)量等進(jìn)行實地核查；同時，要嚴(yán)格核查生產(chǎn)、加工出口貨物所耗用農(nóng)產(chǎn)品和廢舊物資的進(jìn)項稅額，特別是對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的有關(guān)項目、入庫單、付款憑證等要進(jìn)行認(rèn)真審核。主管退稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格上述生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅的審批工作。凡發(fā)現(xiàn)購銷行為的真實性存在疑問的，暫不辦理“免、抵、退”稅的審核、審批手續(xù)；對經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)采取非法手段騙取“免、抵、退”稅或其他違法行為的，除按規(guī)定計算補(bǔ)稅外，還應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　三、對外貿(mào)企業(yè)購進(jìn)出口的以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和廢舊物資為原料生產(chǎn)的貨物，主管退稅機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格其出口退稅的審核、審批管理。凡發(fā)現(xiàn)有騙稅嫌疑的，如屬于本地購進(jìn)的貨物，應(yīng)盡快移交本地稅務(wù)稽查部門深入核查，查實確無偷、騙稅問題后，方可辦理退稅；如屬于外地購進(jìn)的貨物，應(yīng)及時與供貨地稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系，反饋有關(guān)情況，要求其予以協(xié)助核查，待查清無誤后，方可辦理退稅。

　　四、各地國家稅務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)對基層稅務(wù)管理部門對上述貨物“免、抵、退”稅審核、審批情況的抽查工作。對發(fā)現(xiàn)的此類重大偷騙稅案件，各地國家稅務(wù)局要及時予以立案查處，并上報上級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　特此通知。

　　2003年6月11日