國稅函[2003]139號
頒布時間:2003-02-14 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家稅務總局
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局:
《國家稅務總局關(guān)于正式恢復推行防偽稅控系統(tǒng)和對金稅工程二期進行完善與拓展有關(guān)工作的通知》(國稅發(fā)明電〔2002〕52號)對正式恢復推行防偽稅控系統(tǒng)和完善與拓展金稅工程二期的有關(guān)工作進行了部署,現(xiàn)對有關(guān)問題進一步明確如下:
一、2003年7月1日起,增值稅一般納稅人必須通過防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票,同時全國統(tǒng)一廢止增值稅一般納稅人所用的手寫版專用發(fā)票。2003年10月1日起,增值稅一般納稅人所用的手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。
稅務部門為小規(guī)模納稅人代開的手寫版專用發(fā)票,可繼續(xù)使用。
二、從事集中開票服務業(yè)務的社會中介機構(gòu),其所需防偽稅控開票系統(tǒng)共享設備(以下簡稱共享設備),必須在國家稅務總局指定的生產(chǎn)廠家范圍內(nèi)選購。目前暫定以下廠家為供應商:航天信息股份有限公司、寧波金禾電子信息公司、杭州廣翔計算機軟件有限公司。沒有社會中介機構(gòu)提供集中開票服務的地區(qū),由稅務部門為小型企業(yè)進行集中開票,所需共享設備由國家稅務總局集中采購配發(fā)。
對于采納集中開票方式的納稅人,不得收取防偽稅控培訓費,對其收取的防偽稅控專用設備維護費也應大幅度降低收費標準。防偽稅控服務單位可以向社會中介機構(gòu)收取培訓費,社會中介機構(gòu)可以向納稅人收取專用發(fā)票開票費??偩终跁嘘P(guān)部門研究制定上述培訓費、開票費、維護費的收費標準,在統(tǒng)一標準公布前,可暫由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局自行確定開票費標準,并與航天信息股份有限公司設在各省的分公司商定社會中介機構(gòu)培訓費和對納稅人收取的維護費的標準。
三、金稅工程二期完善與拓展的各項具體工作的時間進度安排如下:
?。ㄒ唬╆P(guān)于完善工作
專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集方式稅務端軟件,5月1日至6月30日安裝調(diào)試,7月1日起全國推行。
網(wǎng)絡版防偽稅控稅務端軟件,3月1日至4月30日進行培訓,5月1日至6月30日安裝調(diào)試,7月1日起全國推行。
因防偽稅控發(fā)行系統(tǒng)和發(fā)售系統(tǒng)分開而需配備發(fā)售系統(tǒng)專用設備的工作,于3月底完成。
紅字專用發(fā)票稽核軟件,5月1日至6月30日安裝調(diào)試,7月1日起全國推行。
完善涉嫌違規(guī)發(fā)票查處流程有關(guān)軟件及監(jiān)控臺軟件,7月份安裝調(diào)試,8月1日起全國推行。
?。ǘ╆P(guān)于拓展工作
發(fā)票內(nèi)部管理系統(tǒng)、增值稅一般納稅人認定系統(tǒng)、增值稅納稅評估系統(tǒng)、成品油零售環(huán)節(jié)增值稅管理系統(tǒng)等4個軟件,于4月1日至5月15日進行培訓,5月1日至6月30日安裝調(diào)試,7月1日起全國推行。
另外,根據(jù)金稅工程二期完善與拓展工作的時間進度,各地要及時將紅字專用發(fā)票稽核業(yè)務需求以及新拓展軟件的業(yè)務需求和接口業(yè)務需求書面移交稽查局,從而使協(xié)查系統(tǒng)同步做好各項工作。
(三)為保證時間進度,總局計劃培訓地市一級的師資,對地市級以下稅務部門有關(guān)人員的培訓,由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局負責。關(guān)于總局舉行培訓的時間,防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡版、企業(yè)采集增值稅抵扣聯(lián)電子信息稅務端軟件的培訓工作預計在3月進行,其他軟件的培訓在4月份進行。
四、要認真做好金稅工程二期完善和拓展的環(huán)境準備工作。按照總局一體化要求,所有金稅工程二期完善與拓展系統(tǒng)均采用三層體系結(jié)構(gòu),數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到地市,數(shù)據(jù)庫服務器使用金稅工程現(xiàn)有稽核協(xié)查數(shù)據(jù)庫服務器,每個省局和每個地市新增加一臺pc服務器安裝weblogic應用服務器軟件。pc服務器硬件及相應的操作系統(tǒng)和應用服務器軟件由總局統(tǒng)一采購配備,計劃在今年4月份到貨安裝。在推行完善和拓展軟件之前,各地要及時改進和完善網(wǎng)絡以及客戶端微機等系統(tǒng)環(huán)境條件,以滿足實際運行中的需要。此部分由各地自行解決;推行增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息網(wǎng)上認證系統(tǒng),要求各地充分利用省一級的互聯(lián)網(wǎng)web網(wǎng)站,不滿足要求的要盡快擴容,沒有的要盡快建設,在4月底前完成。金稅工程二期完善與拓展后,將增加一些新的操作崗位,這些崗位都要配備相應的微機,由各地自行解決,按照每個子系統(tǒng)的推行時間和要求配備。請各地在今年預算中預留一部分資金用于金稅工程二期拓展。
五、各地技術(shù)部門在繼續(xù)作好以上技術(shù)支持工作的基礎(chǔ)上要做好以下工作:
?。ㄒ唬┘皶r解決運行故障。發(fā)生重大問題,要及時填寫重大問題報告,統(tǒng)一報總局技術(shù)支持中心。
?。ǘ┙鸲惞こ潭诮y(tǒng)一軟件的版本維護。軟件的升級必須按照總局的統(tǒng)一部署進行,沒有總局的許可,各地不得擅自升級軟件,以免造成軟件版本不一致,影響系統(tǒng)的正常運行。
?。ㄈ┐_保網(wǎng)絡暢通。金稅工程二期完善和拓展后,應用系統(tǒng)將全部上網(wǎng)運行,各地一定要確保網(wǎng)絡暢通,遇到問題必須立即解決。
?。ㄋ模├^續(xù)做好數(shù)據(jù)處理工作。今年,新推行的應用系統(tǒng)比較多,數(shù)據(jù)庫的管理工作將更繁重,數(shù)據(jù)庫的維護、備份等任務十分重要;有關(guān)應用系統(tǒng)全部進行網(wǎng)絡化運行后,系統(tǒng)管理員的作用將更加突出,各級稅務機關(guān)務必做好數(shù)據(jù)處理工作,確保整個系統(tǒng)安全運行。
六、要進一步加強協(xié)查機構(gòu)和隊伍建設。各地要盡快解決好機構(gòu)和人員問題,各省局稽查部門內(nèi)部要設置專門的協(xié)查機構(gòu),配備適當數(shù)量人員,地市級局的稽查部門內(nèi)部也酌情考慮成立專門的協(xié)查機構(gòu),配備適當數(shù)量的專門協(xié)查人員,并要保持協(xié)查專業(yè)崗位工作人員的相對穩(wěn)定。
七、要認真搞好廉政建設。金稅工程建設,將不可避免地涉及到一些財、物的分配,將涉及到與防偽稅控開票子系統(tǒng)服務單位的合作,將涉及到納稅人購買通用設備等問題,對此,各級稅務機關(guān)和廣大稅務干部要認真遵守總局制定的有關(guān)廉政紀律,嚴格執(zhí)行總局的有關(guān)廉政制度。
國家稅務總局
二○○三年二月十四日