各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局，廣東分署，各直屬海關(guān)：

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署的統(tǒng)一部署，“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作已于2002年6月在全國全面試運(yùn)行。試運(yùn)行情況表明，“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)（以下簡稱報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”）數(shù)據(jù)的時(shí)效性較強(qiáng)，對加快出口退（免）稅進(jìn)度、進(jìn)一步加強(qiáng)出口貨物退（免）稅管理具有重要的作用，且基本能夠滿足目前出口退（免）稅工作的需要。據(jù)此，經(jīng)研究，國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署決定自2003年1月1日起，在全國正式啟用“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)，并依據(jù)該系統(tǒng)報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”電子數(shù)據(jù)申報(bào)辦理出口貨物的退（免）稅。為確保此項(xiàng)工作的順利運(yùn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各地國稅、海關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，緊密協(xié)作，分工負(fù)責(zé)，及時(shí)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題，確保“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)的運(yùn)行暢通。

　　二、各地國稅、海關(guān)部門要建立聯(lián)系緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的跨部門信息溝通機(jī)制。在數(shù)據(jù)規(guī)范、信息傳輸、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、單證打印等方面的運(yùn)用上，要嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署有關(guān)文件的要求執(zhí)行，不得自行變通。

　　三、各級國稅部門要會(huì)同海關(guān)繼續(xù)做好對出口企業(yè)的培訓(xùn)、宣傳工作，確保出口企業(yè)有關(guān)人員能熟練操作，正常運(yùn)用。

　　四、在“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，國稅部門應(yīng)做好以下具體工作：

　?。ㄒ唬└骷壷鞴艹隹谕硕惖亩悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求出口企業(yè)及時(shí)登錄“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)，核查并準(zhǔn)確地確認(rèn)和提交出口貨物報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”電子數(shù)據(jù)。要求核查并確認(rèn)和提交報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”電子數(shù)據(jù)的時(shí)間范圍：2003年1月1日以后報(bào)關(guān)出口的紙質(zhì)出口貨物報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”。

　?。ǘ┏隹谄髽I(yè)進(jìn)入“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)核查報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”電子信息時(shí)，要求網(wǎng)上數(shù)據(jù)項(xiàng)目必須與出口貨物具體報(bào)關(guān)項(xiàng)目核對完全一致后，方可確認(rèn)和提交報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”電子數(shù)據(jù)。其中必須重點(diǎn)核對的項(xiàng)目有：海關(guān)編號（報(bào)關(guān)單號）、出口日期、出口口岸、經(jīng)營單位編碼、備案號、貿(mào)易方式、運(yùn)抵國（貿(mào)易國別）、批準(zhǔn)文號（收匯核銷單號）、成交方式、運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)、雜費(fèi)、商品編號、商品名稱、第一數(shù)量、第一計(jì)量單位、第二數(shù)量、第二計(jì)量單位、成交數(shù)量及計(jì)量單位、總價(jià)、幣制。

　?。ㄈ┯捎谀壳安糠趾ｊP(guān)試運(yùn)行Ｈ2000系統(tǒng)，打印的報(bào)關(guān)單號是18位，而傳往中國電子口岸數(shù)據(jù)中心和國家稅務(wù)總局的電子數(shù)據(jù)是依照Ｈ883系統(tǒng)的報(bào)文格式打印的，報(bào)關(guān)單號為9位，因此，在全國海關(guān)統(tǒng)一實(shí)行Ｈ2000系統(tǒng)前，對此類報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”，各地國稅部門可比對后9位號碼＋標(biāo)志位（0）＋項(xiàng)號（2位）。比對全部18位＋標(biāo)志位（0）＋項(xiàng)號（2位）的時(shí)間，另行通知。

　?。ㄋ模└鞯貒惒块T要及時(shí)維護(hù)清分規(guī)則，將國家稅務(wù)總局下發(fā)的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確地清分給基層主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)。各地退稅部門應(yīng)通過報(bào)關(guān)單傳輸系統(tǒng)監(jiān)控臺(tái)查看不可清分?jǐn)?shù)據(jù)，了解數(shù)據(jù)清分情況。對存在不可清分?jǐn)?shù)據(jù)的情況，要及時(shí)調(diào)整清分方案，并交由當(dāng)?shù)匦畔⒅行母鶕?jù)新的清分方案調(diào)整清分程序。

　?。ㄎ澹﹪叶悇?wù)總局下傳的報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”電子數(shù)據(jù)分別為：企業(yè)按日確認(rèn)的數(shù)據(jù)，代碼：001；一個(gè)月終了后企業(yè)已確認(rèn)和未確認(rèn)的數(shù)據(jù)，代碼：003；修改、更正數(shù)據(jù)，代碼：002.各級主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理出口退稅審核、審批手續(xù)時(shí)，必須使用“001”數(shù)據(jù)；主管征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵稅款申報(bào)、審核時(shí)，可使用“003”數(shù)據(jù)。

　?。Τ隹谄髽I(yè)申報(bào)的出口貨物退（免）稅紙質(zhì)申報(bào)憑證及其相關(guān)電子數(shù)據(jù)，主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)必須與總局下發(fā)的出口報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”等電子信息進(jìn)行嚴(yán)格審核、核對，對報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”電子信息核對有誤的，不予辦理退（免）稅。

　?。ㄆ撸翱诎峨娮訄?zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)數(shù)據(jù)經(jīng)出口企業(yè)網(wǎng)上確認(rèn)后，其數(shù)據(jù)由中國電子口岸數(shù)據(jù)中心傳輸?shù)絿叶悇?wù)總局，由中國電子口岸數(shù)據(jù)中心和國家稅務(wù)總局共同負(fù)責(zé)傳輸數(shù)據(jù)的核對工作。國家稅務(wù)總局清分給各地的數(shù)據(jù)，由各地國稅部門管理。海關(guān)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部傳輸?shù)暮藢k法，參見附件1.為方便企業(yè)查詢，現(xiàn)將全國國稅部門熱線電話予以公布（附件2）。

　　五、各級海關(guān)應(yīng)充分認(rèn)識到報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”電子數(shù)據(jù)錄入、傳輸?shù)馁|(zhì)量，直接影響到國稅部門辦理出口貨物退（免）稅的正確性。保證報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)單證數(shù)據(jù)的相一致，是確?！翱诎峨娮訄?zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)順利運(yùn)行的基礎(chǔ)。為此，各級海關(guān)應(yīng)配合國稅部門做好以下具體工作：

　?。ㄒ唬└骷壓ｊP(guān)要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定簽發(fā)報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”。同時(shí)該張報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”的底帳數(shù)據(jù)隨即通過海關(guān)總署傳送至中國電子口岸數(shù)據(jù)中心，確保電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)單證數(shù)據(jù)項(xiàng)目的嚴(yán)格一致。報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”一經(jīng)打印，不得人工修改，對確因錄入、網(wǎng)絡(luò)傳輸及系統(tǒng)故障等原因需要修改數(shù)據(jù)的，要收回原報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”，重新打印并上傳新電子數(shù)據(jù)，不得采取人工填寫或修改后加蓋印章的作法。

　?。ǘ└骷壓ｊP(guān)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)格業(yè)務(wù)操作規(guī)范。尤其是在成品油、煤炭、糧食、礦砂等大宗散裝貨物的進(jìn)出口過程中，審單、接單部門在對進(jìn)出口審單過程因報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)修改而進(jìn)行的重審環(huán)節(jié)中，必須根據(jù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)提示的操作要求，進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上的“復(fù)審計(jì)證”操作，不得省略，以確保報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系一致。

　　（三）應(yīng)出口企業(yè)申請，海關(guān)應(yīng)按照出口退（免）稅法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在收到清潔倉單的五個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”；對轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)某隹谪浳?，啟運(yùn)地海關(guān)在收到出境地海關(guān)回復(fù)的書面回執(zhí)聯(lián)或轉(zhuǎn)關(guān)電子回執(zhí)后五個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)報(bào)關(guān)單“證明聯(lián)”。

　?。ㄋ模楸ＷC“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的暢通，各海關(guān)要加強(qiáng)熱線值班服務(wù)管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，解答企業(yè)疑難問題并協(xié)助查詢數(shù)據(jù)。為方便企業(yè)咨詢，現(xiàn)公布全國海關(guān)“出口退稅子系統(tǒng)”熱線電話（附件3）及海關(guān)總署信息中心熱線電話解答問題的范圍（附件4）和中國電子口岸數(shù)據(jù)中心熱線電話解答問題的范圍（附件5）。

　　六、為保證“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)的正常運(yùn)行，現(xiàn)將《公告》稿（見附件6）下發(fā)你們，請及時(shí)對外公布。 附件1：

　　海關(guān)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部傳輸?shù)暮藢k法

　　一、海關(guān)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)傳輸?shù)暮藢k法

　　利用海關(guān)報(bào)關(guān)單傳輸系統(tǒng)監(jiān)控臺(tái)可以完成稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部海關(guān)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)傳輸?shù)暮藢ぷ?，對于監(jiān)控臺(tái)顯示數(shù)據(jù)核對有誤，由當(dāng)?shù)匦畔⒉块T負(fù)責(zé)解決。

　　二、基層出口退稅部門發(fā)現(xiàn)缺失和錯(cuò)誤的海關(guān)報(bào)關(guān)單電子信息的處理辦法

　　1、確保企業(yè)已經(jīng)在電子口岸上查詢到該信息，并正確報(bào)送。

　　2、檢查該企業(yè)的企業(yè)海關(guān)代碼是否為新增或變更，如果是，考慮是否因清分規(guī)則沒有更新而導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法清分。

　　3、確保已從當(dāng)?shù)匦畔⒅行牡暮ｊP(guān)報(bào)關(guān)單傳輸系統(tǒng)服務(wù)器中及時(shí)、準(zhǔn)確地取得所有報(bào)關(guān)單信息，并正確地導(dǎo)入退稅審核系統(tǒng)。

　　4、通知當(dāng)?shù)匦畔⒅行臋z查海關(guān)報(bào)關(guān)單傳輸系統(tǒng)運(yùn)行是否正常。

　　5、登入稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)中的出口退稅技術(shù)支持網(wǎng)站

　?。?A href="">HTTP://130.9.1.116/CKTS/），進(jìn)入“報(bào)關(guān)單查詢”頁面，輸入9位報(bào)關(guān)單號即可查詢。如果查詢結(jié)果為總局已收到該信息，則屬于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸問題，由稅務(wù)系統(tǒng)各級信息部門負(fù)責(zé)解決；如果查詢結(jié)果為總局沒有收到該信息，則屬于國家稅務(wù)總局和中國電子口岸數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)傳輸問題，由國家稅務(wù)總局信息中心與中國電子口岸數(shù)據(jù)中心核實(shí)解決。

　　6、對于海關(guān)報(bào)關(guān)單電子信息與紙質(zhì)單證不符的情況，也可通過上述查詢辦法，以核對海關(guān)報(bào)關(guān)單電子信息是否在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部傳輸過程中發(fā)生了改變。

　　附件2：全國國稅部門熱線電話

　　附件3：全國海關(guān)“出口退稅子系統(tǒng)”熱線值班電話表

　　附件4：海關(guān)總署信息中心熱線電話解答問題的范圍

　　——（010）65195991

　?。?）企業(yè)已經(jīng)打印了出口退稅證明聯(lián)并已經(jīng)上傳總署信息中心，而在電子口岸查不到數(shù)據(jù)；

　?。?）企業(yè)在電子口岸上查詢的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)報(bào)關(guān)單不一致，信息中心幫助企業(yè)定位不一致的原因，并答復(fù)企業(yè)，屬總署信息中心的，一并解決；其他方面的，負(fù)責(zé)通知有關(guān)方面。

　　附件5：中國電子口岸數(shù)據(jù)中心熱線電話解答問題的范圍

　　——（010）65195656

　　（1）用戶使用操作方面的咨詢：包括用戶向國稅局報(bào)送數(shù)據(jù)的具體操作和“數(shù)據(jù)查詢”功能輸入查詢條件的操作；

　　（2）客戶端軟件問題：包括網(wǎng)頁上有錯(cuò)誤、表頭無信息和表體無信息等問題；

　?。?）有關(guān)17999上網(wǎng)卡的業(yè)務(wù)咨詢；

　?。?）紙質(zhì)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)與電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致；

　?。?）數(shù)據(jù)傳到電子口岸后，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤，需要進(jìn)行修改的；

　?。?）與電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)使用相關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢。

　　附件6：公　告

　　為防范和打擊利用假冒、偽造的出口貨物報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)騙取出口退稅的違法犯罪活動(dòng)，改善管理部門服務(wù)質(zhì)量，完善出口退（免）稅管理，加快出口退（免）稅進(jìn)度，國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署根據(jù)“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)在全國試運(yùn)行情況，決定自2003年1月1日起，出口企業(yè)必須依據(jù)“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)（以下簡稱“出口退稅子系統(tǒng)”）生成的出口貨物報(bào)關(guān)單（退稅聯(lián)）電子數(shù)據(jù)申報(bào)辦理出口貨物退（免）稅?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、“出口退稅子系統(tǒng)”的功能和作用

　　“出口退稅子系統(tǒng)”是中國電子口岸最先投入試點(diǎn)運(yùn)行的子系統(tǒng)之一。該系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助國家電信公網(wǎng)，在公共數(shù)據(jù)中心建立出口貨物報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)的電子底帳，使海關(guān)、稅務(wù)、外匯、外經(jīng)貿(mào)等部門實(shí)現(xiàn)出口報(bào)關(guān)和退稅環(huán)節(jié)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查；為企業(yè)用戶辦理出口退稅申報(bào)提供結(jié)關(guān)信息查詢及網(wǎng)上交單等操作功能。企業(yè)可通過本系統(tǒng)查詢本企業(yè)出口貨物報(bào)關(guān)單、核銷單電子數(shù)據(jù)，經(jīng)選擇確認(rèn)后在網(wǎng)上向退稅部門提交有關(guān)單證的電子數(shù)據(jù)。

　　二、“出口退稅子系統(tǒng)”的企業(yè)身份認(rèn)證

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)必須經(jīng)過身份認(rèn)證方可進(jìn)入“出口退稅子系統(tǒng)”完成相關(guān)業(yè)務(wù)操作。系統(tǒng)根據(jù)操作員輸入的密碼進(jìn)行身份驗(yàn)證。操作員處理的數(shù)據(jù)將自動(dòng)進(jìn)行電子簽名、加密。未通過身份認(rèn)證的企業(yè)將無法開展相關(guān)的出口退稅網(wǎng)上操作。

　?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)確定負(fù)責(zé)本企業(yè)辦理退稅的人員并向本地區(qū)國稅局申請身份認(rèn)證，參加相關(guān)培訓(xùn)。人員如有變化，應(yīng)提前5天向本地區(qū)國稅局辦理更改手續(xù)，重新進(jìn)行身份認(rèn)證。

　　三、出口企業(yè)辦理出口退稅網(wǎng)上交單操作流程

　?。ㄒ唬┏隹趫?bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)提交

　　指出口企業(yè)通過本系統(tǒng)向國稅局提交出口退稅申報(bào)所需的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)）電子數(shù)據(jù)。出口退稅申報(bào)所需的其他單據(jù)，如：專用稅票、核銷單等數(shù)據(jù)暫不通過本系統(tǒng)提交，提交時(shí)間另行通知。

　　操作步驟如下：

　　1.用戶登錄本系統(tǒng)，選擇“單據(jù)提交”功能，系統(tǒng)自動(dòng)提取該企業(yè)未申報(bào)退稅的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)）電子底帳數(shù)據(jù)。

　　2.用戶點(diǎn)擊列表中的單證號碼，可查閱相應(yīng)單證的詳細(xì)數(shù)據(jù)。

　　3.用戶選擇并點(diǎn)擊準(zhǔn)備提交的數(shù)據(jù)，使用“選擇提交”功能，即可完成向國稅局的單據(jù)提交任務(wù)。

　　4.用戶也可使用“批量提交”功能將相關(guān)數(shù)據(jù)集中提交國稅局。

　?。ǘ┙Y(jié)關(guān)信息查詢

　　指海關(guān)在出口貨物實(shí)際離境即結(jié)關(guān)后，通過本系統(tǒng)向出口企業(yè)發(fā)布結(jié)關(guān)信息，通知企業(yè)已結(jié)關(guān)貨物的報(bào)關(guān)單編號。企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)查詢該信息，并及時(shí)到海關(guān)申領(lǐng)、打印出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)）。

　　操作步驟如下：

　　1.用戶登錄本系統(tǒng)，選擇“結(jié)關(guān)信息查詢”功能，系統(tǒng)將顯示該企業(yè)已結(jié)關(guān)貨物的報(bào)關(guān)單編號、結(jié)關(guān)日期、申報(bào)地海關(guān)等信息。

　　2.用戶點(diǎn)擊頁面右上角打印按鈕，可打印出該頁結(jié)關(guān)信息列表。

　　特此公告。