中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行；各國有商業(yè)銀行，其它商業(yè)銀行，煙臺住房儲蓄銀行，蚌埠住房儲蓄銀行，城市商業(yè)銀行（由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行轉(zhuǎn)發(fā)）：正保會計網(wǎng)校編輯注：根據(jù)中國人民銀行公告[2010]第2號文件規(guī)定，本文失效。

　　為促進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革，把住宅業(yè)培育為新的經(jīng)濟(jì)增長點，中國人民銀行決定進(jìn)一步加大住房信貸投入，支持住房建設(shè)和消費?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、提高對住房信貸重要性的認(rèn)識。住房建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點。發(fā)展住房建設(shè)對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加社會有效需求，解決居民住房困難，確保經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義。各商業(yè)銀行要調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，積極支持住房建設(shè)和消費。

　　二、加大住房信貸投入。從1998年開始，人民銀行對各商業(yè)銀行住房（包括建房與購房）自營貸款實行指導(dǎo)性計劃管理。只要借款人符合貸款條件，商業(yè)銀行均可在資產(chǎn)負(fù)債比例要求的范圍內(nèi)發(fā)放住房貸款。為保證貸款規(guī)模取消后的住房信貸投入，1998年新增住房貸款按各行當(dāng)年新增貸款的15％掌握。

　　三、擴(kuò)大住房信貸業(yè)務(wù)范圍。第一，擴(kuò)大經(jīng)辦住房委托業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)范圍。將原來只能由工、農(nóng)、建三家銀行辦理的住房委托存、貸款業(yè)務(wù)擴(kuò)大到所有國有獨資商業(yè)銀行和交通銀行。煙臺、蚌埠兩城市（含所轄縣和縣級市），繼續(xù)由住房儲蓄銀行辦理。第二，擴(kuò)大個人住房貸款的范圍。允許所有商業(yè)銀行在所有城鎮(zhèn)對所有普通商品住房辦理個人住房貸款。

　　四、大力促進(jìn)住房消費。調(diào)整住房貸款支持的重點，由過去主要支持普通住房的開發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕С制胀ㄗ》康南M及配套設(shè)施建設(shè)，逐年擴(kuò)大住房消費貸款在住房貸款中的比例。1998年，各銀行住房消費貸款增加額原則上不少于住房建設(shè)貸款增加額。

　　五、積極支持普通住房建設(shè)。對新開工的普通住房項目，只要開發(fā)商自有資金達(dá)到30％，住房確有銷路，商業(yè)銀行均可發(fā)放住房建設(shè)貸款。改進(jìn)安居工程貸款管理，只要住房建設(shè)項目符合安居工程條件且銷售率（含預(yù)售）達(dá)到75％，銀行可根據(jù)工程進(jìn)度按自籌資金與貸款6：4的比例發(fā)放安居工程貸款。

　　六、促進(jìn)空置商品房的銷售。第一，對目前由于配套設(shè)施不完善而影響銷售的商品房，商業(yè)銀行可發(fā)放配套設(shè)施貸款。第二，對通過降低房價擴(kuò)大銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，有關(guān)商業(yè)銀行可對其所欠的逾期貸款減免罰息。

　　七、規(guī)范住房信貸業(yè)務(wù)的管理。根據(jù)住房信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展要求，中國人民銀行將逐步完善有關(guān)的管理辦法，重新修訂《個人住房擔(dān)保貸款管理試行辦法》。各商業(yè)銀行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行新的辦法，并制定實施細(xì)則。

　　八、做好基礎(chǔ)工作，改進(jìn)信貸服務(wù)。各商業(yè)銀行和人民銀行分行要根據(jù)中國人民銀行《關(guān)于建立房地產(chǎn)信貸統(tǒng)計報表制度的通知》（銀發(fā)〔1998〕63號）的要求，進(jìn)一步加強對住房信貸的信息反饋，建立住房信貸統(tǒng)計報告制度，全面、準(zhǔn)確、及時地填報各類住房信貸報表，做好住房信貸的各項基礎(chǔ)工作，充實專業(yè)人才，保證住房信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展需要。要改善金融服務(wù)，在確保信貸資金安全的前提下，提高工作效率。

　　九、加強對住房信貸業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。各商業(yè)銀行和人民銀行各地分行要加強對住房信貸業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理，確保住房信貸資金用于普通住房建設(shè)和消費，嚴(yán)禁將其用于樓堂館所、渡假村、高級公寓、別墅等高檔商品房的開發(fā)建設(shè)。對違反上述規(guī)定的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各地人民銀行要加強對委托貸款業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行的協(xié)調(diào)和監(jiān)管，防止發(fā)生不正當(dāng)競爭行為。

　　各商業(yè)銀行要根據(jù)本通知精神，加強對住房信貸業(yè)務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對住房信貸中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時研究解決，并報人民銀行總行。人民銀行總行將在下半年對本通知的落實情況進(jìn)行專項檢查。

　　中國人民銀行
一九九八年四月七日