各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行：

　　現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)銀行儲蓄所（柜）安全保衛(wèi)工作管理辦法》印發(fā)給你們，請盡快轉(zhuǎn)發(fā)到基層儲蓄所（柜），組織干部、職工認真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。各分行可依據(jù)本辦法制定實施細則，并報總行（保衛(wèi)部）備案。

　　附：

中國農(nóng)業(yè)銀行儲蓄所（柜）安全保衛(wèi)工作管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強中國農(nóng)業(yè)銀行儲蓄所（柜）的安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊犯罪分子的破壞活動，保障國家財產(chǎn)和職工的人身安全，保證儲蓄業(yè)務(wù)的正常開展，根據(jù)公安部、中國人民銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于中國農(nóng)業(yè)銀行的儲蓄所（柜）。城市儲蓄代辦網(wǎng)點參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條　儲蓄所（柜）是銀行面向社會辦理存取款業(yè)務(wù)的營業(yè)部門，是安全防范的重點。保證賬、款和職工人身安全，既是各級行的重要職責(zé)，也是儲蓄所（柜）的基本任務(wù)。

　　第四條　儲蓄所（柜）要嚴格執(zhí)行有關(guān)安全管理的各項規(guī)章制度，落實安全防范措施，做好防盜竊、防搶劫、防詐騙、防破壞、防治安災(zāi)害事故等工作，維護正常的工作秩序，保障資金和員工的人身安全。對違反本辦法的要按照《中國農(nóng)業(yè)銀行工作人員違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的處理辦法（試行）》、《中國農(nóng)業(yè)銀行工作人員違反資金組織規(guī)章制度的處理辦法（試行）》嚴肅處理。

　　第五條　各級行要加強對儲蓄所（柜）安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立安全保衛(wèi)責(zé)任制。各部門之間要相互配合，密切協(xié)作，根據(jù)當?shù)毓矙C關(guān)和保衛(wèi)部門的要求，認真做好安全防范工作。

　　第六條　各級行要加強儲蓄所（柜）人員思想政治工作，經(jīng)常對員工進行社會主義法制教育和安全教育。儲蓄人員要增強防詐騙、防搶劫、防盜竊意識，時刻保持高度警惕。

　　第二章　基本制度

　　第七條　縣支行要建立健全人員審查、考核制度，審查不合格者不能上崗。發(fā)現(xiàn)有犯罪苗頭的人員，要采取果斷措施立即妥善處理。

　　第八條　建立健全安全教育制度，安全教育每月不得少于一次。建立安全教育登記、檢查制度，不斷強化員工安全防范意識。加強崗前培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)內(nèi)容包括防范意識教育和防范技能訓(xùn)練，培訓(xùn)合格后方能持證上崗。

　　第九條　儲蓄所（柜）人員不少于4人（其中男性職工不少于1人），少于4人的不得營業(yè)。保證雙人臨柜，交叉復(fù)核（柜員制除外）。

　　第十條　嚴格按照有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程辦理各項儲蓄存單、存折、信用卡的掛失止付手續(xù)，嚴格執(zhí)行信用卡取現(xiàn)的有關(guān)授權(quán)制度，認真審查各項憑證，加強印章、重要空白憑證（含有價單證）的管理，防止詐騙、惡意透支、冒領(lǐng)及長短款等案件、事故發(fā)生。

　　第十一條　營業(yè)期間的備付金和大額現(xiàn)金必須放在庫房（保險柜）內(nèi)，嚴格控制備付金的限額，業(yè)務(wù)擴大需增加庫存量時，必須辦理審批手續(xù)。

　　第十二條　儲蓄所營業(yè)終了，必須將賬款送到上級行或臨近營業(yè)所入庫保管，做到人、款、賬（軟盤）、印鑒、重要空白憑證（含有價單證）五不留；實行午休制的儲蓄所（柜），午休時應(yīng)將現(xiàn)金和有價證券等入庫（柜）保管。

　　第十三條　辦理外幣業(yè)務(wù)的儲蓄所（柜），堅持定人定崗，經(jīng)辦人員必須經(jīng)嚴格培訓(xùn)后持證上崗。嚴格外幣調(diào)繳款及交接手續(xù)，營業(yè)終了外幣及重要憑證要單獨封包上鎖入庫保管。

　　第十四條　實行柜員制的儲蓄所（柜）必須遵循實時處理，當時核對，專碼專箱、各自負責(zé)，總分核算，分人辦理，營業(yè)終了交叉核對賬款證，換人清箱。

　　第十五條　開辦通存通兌業(yè)務(wù)、晝夜營業(yè)和上門服務(wù)的儲蓄所（柜），要制定相應(yīng)的防范措施，確保不發(fā)生問題。

　　第十六條　微機儲蓄所（柜）必須嚴格執(zhí)行電子計算機管理制度，建立計算機日志和維修記錄，安裝防護裝置，防止計算機受到人為或自然因素的危害導(dǎo)致數(shù)據(jù)及信息丟失、泄露或破壞。

　　第十七條　計算機操作員密碼由事后監(jiān)督員建立登記簿，列入機密級，個人密碼應(yīng)互相保密，不得泄露或探詢他人密碼。操作密碼應(yīng)定期更換（半月為宜），發(fā)現(xiàn)密碼失密應(yīng)立即更換，更換密碼由事后監(jiān)督員進行登記注明新舊密碼終止和啟用時間。微機聯(lián)網(wǎng)所和柜員制所要嚴格執(zhí)行分級密碼管理。操作員臨時離崗時，必須退出系統(tǒng)或鎖住終端。

　　第十八條　儲蓄所（柜）應(yīng)使用專用制式運鈔車取送款，條件不具備的可用代用車輛，但必須按照公安部和中國人民銀行有關(guān)規(guī)定改造。儲蓄所（柜）接送款時要做到雙人押運，車輛停靠到位，人員護送到位，嚴禁在柜臺外攜款等車。

　　第十九條　儲蓄所（柜）要在保衛(wèi)部門指導(dǎo)下制定營業(yè)期間和取送款期間的防暴預(yù)案，定期組織職工演練。儲蓄人員一旦遇到暴力侵害，要沉著機智，按預(yù)定方案處置。禁止在營業(yè)室外辦理任何存取款業(yè)務(wù)。

　　第二十條　為確保安全，儲蓄人員在營業(yè)時間內(nèi)不得擅離職守，不得從事與工作無關(guān)的一切活動；因故臨時離崗必須將賬、款鎖好或辦理交接手續(xù)，嚴禁出現(xiàn)單人值班、單人臨柜或空崗現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行非工作人員不得進入營業(yè)室的規(guī)定，上級及有關(guān)部門、單位檢查時必須出示證件，并在本行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)人員陪同下方可進入。

　　第二十一條　制定安全檢查制度，定期或不定期進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

　　第二十二條　發(fā)生案件，必須及時上報，并積極協(xié)助公安機關(guān)和保衛(wèi)部門偵破案件。

　　第三章　安全防范設(shè)施

　　第二十三條　安裝安全防范設(shè)施的原則是：因地制宜、安全可靠、方便經(jīng)營、美觀實用、規(guī)范統(tǒng)一。

　　第二十四條　儲蓄所（柜）必須設(shè)置柜臺及防護屏障；設(shè)置衛(wèi)生間及炊事設(shè)備。

　　第二十五條　安全防范設(shè)施包括基礎(chǔ)設(shè)施、技防設(shè)施和防護工具。基礎(chǔ)設(shè)施主要包括圍墻、門窗、柜臺、防護屏障等；技防設(shè)施主要指電視監(jiān)控、無線電通訊設(shè)備、自動報警器等；防護工具主要指自衛(wèi)器械和防火器具等。

　　第二十六條　營業(yè)柜臺采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，高度不低于110cm，寬度不窄于60cm.臺面和外墻采用堅固的裝飾材料，柜臺內(nèi)留有藏身的空間；營業(yè)柜臺上方的防護屏障，可用圓鋼、方鋼、不銹鋼管（內(nèi)穿鋼筋）制作，間距不大于16cm，要牢固、美觀。營業(yè)室空間高度低于300cm的要全封閉，高于300cm的屏障不低于150cm.

　　第二十七條　有條件的儲蓄所（柜）柜臺上方應(yīng)安裝防彈玻璃。安裝防彈玻璃的標準按照《中國農(nóng)業(yè)銀行安全設(shè)施規(guī)范》第十一條執(zhí)行。

　　第二十八條　儲蓄所（柜）柜臺不設(shè)通勤門。必須設(shè)通勤門的，應(yīng)采取堅固的金屬防盜門，加裝自動閉門器，門鎖具有防撞擊、防撬功能。設(shè)后門的，應(yīng)在外側(cè)加裝金屬防盜門，窗戶應(yīng)安裝金屬防護欄桿。

　　第二十九條　儲蓄所（柜）應(yīng)配置賬卡保管箱和臨時存放現(xiàn)金的保險柜。要配有石灰包、狼牙棒或電擊器等防衛(wèi)器具及消防器材，并有專人保管，定期組織演練、檢查。

　　第三十條　儲蓄所（柜）必須安裝電話、報警器或報警鈴，并配置交、直流兩用電源，備有多處開關(guān)，供多人使用。報警開關(guān)的位置要隱蔽、方便。報警裝置要同公安機關(guān)或“110”報警中心聯(lián)網(wǎng)，條件不具備的要與臨近單位搞好聯(lián)防。

　　第三十一條　儲蓄所（柜）應(yīng)按照風(fēng)險等級和防護級別的要求配置技術(shù)防范設(shè)備。實行柜員制的儲蓄所（柜）必須安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，同時與保安監(jiān)控配套，嚴禁一個單位搞兩套系統(tǒng)。柜員制監(jiān)控必須帶日期發(fā)生器，一對一音頻錄像或四路音頻場開關(guān)錄像設(shè)備，監(jiān)控系統(tǒng)要由專人管理。保安監(jiān)控錄像資料至少保存一個月，柜員制監(jiān)控錄像資料保存兩個月。

　　第三十二條　安裝ATM（自動柜員機）的儲蓄所（柜）必須安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)，并和公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。ATM應(yīng)由市（縣）支行統(tǒng)一管理，條件不具備的可由儲蓄所（柜）管理，但要堅持鑰匙由專人保管，密碼應(yīng)由上一級主管部門專人管理，并定期清點款箱。

　　第三十三條　新建、改建的儲蓄所（柜），施工前要將設(shè)計圖紙送上一級保衛(wèi)部門審查批準后再施工?？⒐ず螅Y金組織部門和保衛(wèi)部門要共同組織驗收，驗收合格并經(jīng)當?shù)毓膊块T認定后方可開業(yè)。

　　第四章　安全保衛(wèi)責(zé)任制

　　第三十四條　為保證安全保衛(wèi)各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，各級行行長為本行安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，對安全防范工作全權(quán)負責(zé)。各級行必須制定儲蓄所（柜）安全保衛(wèi)責(zé)任制，認真貫徹“誰主管，誰負責(zé)”的原則，分級負責(zé)，分類管理，群防群治，綜合治理。

　　第三十五條　各儲蓄所（柜）可根據(jù)實際情況，采取安全保衛(wèi)承包責(zé)任制、安全保衛(wèi)目標管理責(zé)任制、安全保衛(wèi)崗位責(zé)任制和安全保衛(wèi)記分考核制等形式，強化安全保衛(wèi)工作。

　　第三十六條　儲蓄所（柜）負責(zé)人是本所（柜）安全保衛(wèi)工作的責(zé)任人，對本崗位安全保衛(wèi)工作負有全面責(zé)任，具體負責(zé)落實上級行有關(guān)安全保衛(wèi)工作的指示、決定和各項規(guī)章制度。

　　第三十七條　儲蓄所（柜）各崗位工作人員是本崗位安全責(zé)任人，對本崗位安全負有直接責(zé)任。各崗位工作人員要嚴格履行各自的職責(zé)，認真執(zhí)行業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全保衛(wèi)制度，確保本崗位安全。

　　第三十八條　各級行要把所轄儲蓄所（柜）的安全保衛(wèi)工作納入領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，與全行性的安全保衛(wèi)工作同安排、同檢查、同考核。

　　第三十九條　為保證儲蓄所（柜）安全保衛(wèi)責(zé)任制的落實，上級行對儲蓄所（柜）的安全保衛(wèi)工作應(yīng)進行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，定期進行考核。

　　第四十條　安全考核內(nèi)容主要包括：責(zé)任性刑事案件發(fā)案率、治安災(zāi)害事故發(fā)生率、安全防范設(shè)施達標率以及對安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況等。具體考核內(nèi)容、項目、指標由各行根據(jù)責(zé)任制的基本原則自行確定。

　　第四十一條　考核方法是：依據(jù)責(zé)任制規(guī)定的期限、數(shù)量質(zhì)量效益指標、項目和措施，采取打分和實地檢查驗收等方法，全面準確地評價。

　　第四十二條　各行在檢查考核中，應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善安全防范措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。

　　第五章　附則

　　第四十三條　本辦法由各級行資金組織部門、保衛(wèi)部門層層組織實施，并負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

　　第四十四條　本辦法由中國農(nóng)業(yè)銀行總行負責(zé)解釋。

　　第四十五條　本辦法自下發(fā)之日起施行。原農(nóng)銀發(fā)〔1992〕46號《中國農(nóng)業(yè)銀行儲蓄所安全保衛(wèi)工作管理辦法》同時作廢。