中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，中國進出口銀行、國有獨資商業(yè)銀行、其他商業(yè)銀行；各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）

　　為支持擴大出口，提高對外開放水平，鼓勵我國輕工、紡織、家用電器等機械電子以及服裝加工等行業(yè)具有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，中國人民銀行和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部關(guān)于鼓勵企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕17號），制定了《關(guān)于支持境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的信貸指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)你們，有關(guān)銀行和外經(jīng)貿(mào)部門要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策的需要，在切實有效防范風險的前提下，對國家確定的境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)給予積極支持，促進境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　特此通知。

　　附件：關(guān)于支持境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的信貸指導(dǎo)意見

　　中國人民銀行
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部
一九九九年六月三十日

　　附件　　　　　　

關(guān)于支持境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的信貸指導(dǎo)意見

　　隨著我國經(jīng)濟水平的提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善和對外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的擴大，境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)正逐步成為外貿(mào)出口的重要形式和擴大出口的新的增長點。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部關(guān)于鼓勵企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕17號）文件精神，現(xiàn)就信貸支持境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)工作提出如下意見：

　　一、境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)是指我國企業(yè)以國內(nèi)成熟的技術(shù)和設(shè)備及適用的料件到國外投資辦廠，在境外以加工裝配的形式，帶動和擴大國內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料出口的國際經(jīng)貿(mào)合作方式。

　　各商業(yè)銀行和中國進出口銀行要高度重視境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)在擴大出口、促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的積極作用，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策的需要，在切實有效防范風險的前提下，對國家確定的境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)給予積極支持，促進境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　二、對境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的信貸支持重點是我國在設(shè)備、技術(shù)上有較強優(yōu)勢的輕工、紡織、家用電器等機械電子及服裝加工等行業(yè)。

　　三、信貸支持對象是經(jīng)國家批準的從事境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)并符合以下條件的企業(yè)：

　　（一）取得外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《境外帶料加工裝配企業(yè)批準證書》；

　?。ǘ┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，管理水平較高，能對境外投資貸款提供必要的擔保；

　?。ㄈ┚惩饧庸べQ(mào)易項目具有良好的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景，穩(wěn)定的現(xiàn)金流量和符合國家政策要求的收匯水平；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)有良好的銀行信用記錄，沒有逃廢銀行債務(wù)的行為；

　?。ㄎ澹┿y行要求的其它條件。

　　四、對符合境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)條件的企業(yè)，銀行可以發(fā)放中長期貸款和短期貸款。中長期貸款主要用于境內(nèi)采購建廠所需設(shè)備、技術(shù)以及設(shè)備安裝等，期限在1年以上；短期貸款主要用于購買境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)所需的原材料、零部件以及支付其生產(chǎn)經(jīng)營費用等，以支持這些產(chǎn)品的出口和生產(chǎn)，期限在1年以內(nèi)（含1年）。貸款以人民幣為主，對項目確有需要的，銀行可發(fā)放短期外匯貸款。外匯貸款的發(fā)放和使用，以及外匯資金匯出必須符合國家有關(guān)外匯管理規(guī)定。對貸款金額大的，銀行可以積極組織銀團貸款。除此之外，銀行還可根據(jù)實際情況采取多種信貸方式和手段支持境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　五、貸款銀行要嚴格按照有關(guān)貸款規(guī)定對境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的貸款自主審定、自主發(fā)放，嚴格控制和防范風險，保障信貸資金安全。

　　銀行可在對企業(yè)統(tǒng)一授信的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)日常流動資金的需求狀況、出口規(guī)模以及預(yù)計境外加工貿(mào)易項目的加工能力等，核定企業(yè)境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的信貸額度。信貸額度每年核定一次，特殊情況可以臨時追加。企業(yè)使用額度內(nèi)的信貸資金，銀行要逐筆核貸，但可視情況簡化核貸程序和手續(xù)。

　　如在境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)所在地有我國內(nèi)銀行的分支業(yè)務(wù)機構(gòu)，則應(yīng)安排由該機構(gòu)直接承做當?shù)仄髽I(yè)的授信業(yè)務(wù)。需由國內(nèi)單位對外出具擔保的，應(yīng)按規(guī)定到外匯管理部門辦理擔保的審批、登記等手續(xù)。

　　六、對境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的貸款利率按照國家規(guī)定的同檔次利率執(zhí)行。對資信狀況和經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，其境外帶料加工項目效益明顯，還本付息有保證的，貸款利率可在國家規(guī)定的范圍內(nèi)適當下浮。

　　七、為了保證貸款安全、防范投資風險，對境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的貸款，應(yīng)以國內(nèi)投資主體的資產(chǎn)作抵押，或由國內(nèi)第三方企業(yè)作擔保，或有銀行認可的其它擔保。銀行認為必要時，企業(yè)還應(yīng)投保出口信用險。

　　八、企業(yè)要定期、如實向銀行提供信貸資金使用情況，特別要提供境外加工貿(mào)易項目的生產(chǎn)情況和與之有關(guān)的出口情況，以便銀行掌握企業(yè)經(jīng)營活動和資信狀況。企業(yè)必須及時歸還銀行貸款，并支付利息。借用外匯貸款的，應(yīng)以境外加工貿(mào)易項目的外匯收益償還，不得以人民幣購匯還貸。

　　貸款銀行要加強和改進服務(wù)，積極探索和完善服務(wù)方式和手續(xù)，加強對貸款的監(jiān)督和管理。對非法轉(zhuǎn)移資金、拖欠銀行本息、逃避銀行債務(wù)、逃匯和套匯等違反金融法規(guī)和政策的行為，貸款銀行要及時采取收回貸款、要求擔保單位承擔擔保責任、處置抵押物等保全措施，并向人民銀行、外匯管理局和外經(jīng)貿(mào)主管部門通報。

　　九、外經(jīng)貿(mào)主管部門要及時向銀行通報境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的有關(guān)政策、項目以及境外投資國家的經(jīng)濟、政治、法律等有關(guān)情況和資料。對違反境外加工貿(mào)易有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重給予處罰。

　　人民銀行各級分支行要會同當?shù)赜嘘P(guān)部門，積極支持境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，對境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)中遇到的困難和問題，應(yīng)及時向上級行報告。