中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、計委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、中小企業(yè)局（辦），財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，勞動和社會保障廳（局）、各國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：

　　為進(jìn)一步落實《中國人民銀行財政部國家經(jīng)貿(mào)委勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)<下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法>》（銀發(fā)（2002）394號，以下簡稱《辦法》），推動下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)根據(jù)《辦法》實施過程中遇到的有關(guān)問題，補充通知如下：

　　一、貸款人范圍

　　開辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的金融機(jī)構(gòu)除《辦法》規(guī)定的國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行外，還包括城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社（以下統(tǒng)稱經(jīng)辦銀行）。

　　二、貸款貼息

　　中央財政用于微利項目的小額擔(dān)保貸款貼息時間，由《辦法》

　　規(guī)定的按年貼息改為按季貼息，貼息方式按《財政部中國人民銀行勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)（下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法）的通知》（財金（2003）70號）執(zhí)行。

　　三、貸款管理

　　經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T同意，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)與經(jīng)辦銀行簽訂合同，將擔(dān)?；鸫嫒虢?jīng)辦銀行，專項用于下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。貸款到期，借款人不能按期足額償還貸款時，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在三個月內(nèi)向經(jīng)辦銀行履行清償責(zé)任。在此期間，經(jīng)辦銀行也應(yīng)積極向借款人催收貸款，但根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦銀行合同的約定或經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意，經(jīng)辦銀行可直接從擔(dān)保基金賬戶中扣劃借款人所欠貸款。

　　四、貸款統(tǒng)計

　　各經(jīng)辦銀行應(yīng)對下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款發(fā)放金額、筆數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行單獨統(tǒng)計，具體的統(tǒng)計上報制度由中國人民銀行另行發(fā)文確定。

　　五、有關(guān)指標(biāo)解釋

　　《辦法》規(guī)定，“對單個經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20％時，應(yīng)暫停對該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，…”。其中：擔(dān)保代償率，是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)?；饟?dān)保責(zé)任余額之比；擔(dān)保業(yè)務(wù)，專指小額擔(dān)保貸款的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　六、各國有獨資商業(yè)銀行總行、股份制商業(yè)銀行總行應(yīng)根據(jù)本行實際情況，制定《辦法》實施細(xì)則并報中國人民銀行總行備案。各經(jīng)辦銀行應(yīng)按要求加大貸款發(fā)放力度，簡化貸款手續(xù)，提高經(jīng)辦效率。

　　請中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社。

　　二00三年七月十六日